Постановление № 5-13/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-13/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ростовская область

<...> 9 марта 2017 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области КОПЫЛОВ С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

20.06.2016г. в 20 часов 05 минут гражданин <данные изъяты> ФИО2 нарушил порядок прибытия на таможенную территорию Таможенного союза товара - 12 тюков с церковной утварью: рушник размером 200х34 см., без сведений о производителе товара, в количестве 220 шт.; рушник размером 116х23 см., без сведений о производителе товара, в количестве 500 шт.; рушник размером 140х28,5 см., без сведений о производителе товара, в количестве 240 шт.; рушник размером 150х35 см., без сведений о производителе товара, в количестве 1800 шт., путем перемещения в пешем порядке помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, на направлении с. Зориновка, Меловской район, Луганская область, Украина - х. ФИО6, Чертковский район, Ростовская область, Россия. ФИО2 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ РФ по РО в 15 метрах от прохождения линии Государственной границы.

Документы на перемещаемый товар у ФИО2 отсутствовали.

ФИО2 в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах своей неявки. Согласно материалам дела адрес проживания ФИО2: <адрес>. Почтовые уведомления с судебной повесткой на 10.02.2017г., 9.03.2017г. направленные ФИО2 по вышеуказанному адресу вернулось в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Из этого суд усматривает, что ФИО2 надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об АП, в связи с чем рассматривает дело без его участия.

Исследовав материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждают следующие доказательства по делу:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 2.09.2016г. (л.д.1-6);

- Делом №, а именно:

- карта-схема места остановки (л.д.11);

- протоколом об административном задержании от 20.06.2016г. (л.д.13);

- протокол об административном правонарушении от 20.06.2016г., согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ (л.д. 14-15);

- протокол об изъятии вещей и документов от 20.06.2016 г. (л.д. 16);

- протокол досмотра транспортного средства от 21.06.2016г. (л.д.18-19);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в/ч 2198 ФИО3 от 20.06.2016г., согласно которому 20.06.2016 года в 18:30 поступила информация, от уполномоченного отделения предоставленная членом ДНД о возможном незаконном пересечении и перемещении через Государственную границу Российской Федерации в обход установленного пункта пропуска товаров народного потребления. В целях реализации полученной информации им принято решение выставить на наиболее вероятное направление движения нарушителя государственной границы РФ граничный наряд «Секрет». В 20.06.2016 года в 20:05 часов он наблюдал, как неизвестный гражданин пересёк государственную границу РФ из Украины в Россию, на направлении с. Зориновка (Украина) - х. Лессовой (Россия) и переместил в обход установленного пункта пропуска двенадцать тюков с товарами народного потребления. Далее неизвестный гражданин подогнал (ранее замаскированный) автомобиль Нива белого цвета государственный регистрационный номер <***>. Открыл багажное отделение и начал осуществлять погрузку тюков. Он отдал приказ младшему пограничного наряда старшему прапорщику ФИО4 об остановке данного гражданина с целью проверки документов удостоверяющих личность и документов на груз. В ходе проверки документов было установлено, что неизвестным является гражданин <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>. В ходе опроса гражданин <данные изъяты> ФИО2 предложил: «Порешать вопрос» оказать ему содействие, о возврате задержанного груза за денежное вознаграждение. Старший прапорщик ФИО4 предупредил гражданина <данные изъяты> ФИО2 об уголовной ответственности по факту склонения должностного лица к коррупционным действиям. О данном факте старший прапорщик ФИО4 незамедлительно доложил ему (л.д.25);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в/ч 2198 ФИО4 от 20.06.2016г., который дал аналогичные показания и подтвердил факт нарушения ФИО2 порядка прибытия на таможенную территорию Таможенного союза товара - 12 тюков с церковной утварью (л.д.26);

- постановление по делу об административном правонарушении от 21.06.2016г., согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.27-28, 43-44);

- акт приема передачи от 24.06.2016г. (л.д.29);

- Уведомление ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии от 3.08.2016г. согласно которому ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 46-48);

- протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от 5.09.2016г., с фототаблицей к нему согласно которому, на товар - 12 тюков с церковной утварью наложен арест и передан на ответственное хранение кладовщику ОТО Миллеровской таможни ФИО5 в склад № Миллеровской таможни по адресу: Ростовская область Миллеровский район х. Краснянка ул. Первомайская д. 2 (л.д.53-58);

- заключение эксперта № от 27.09.2016г., согласно которому, рыночная стоимость товара: - рушников 200х34 см., с орнаментным рисунком в количестве 220 штук, рушников 116х23 см., с рисунком в виде икон и надписями «Спаси и сохрани» в количестве 500 шт.; рушников 140х28,5 см., с рисунком религиозной тематики и надписями «Упокой, Господи, души усопших рабов твоих», в количестве 240 шт., рушников 150х35 см. с рисунком свадебной тематики и надписями «Совет да любовь» в количестве 1800 шт. по состоянию на 20.06.2016г. составила 111 520 рублей (л.д.68-71);

- акт приема вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 3.10.2016г. (л.д.97);

- протокол об административном правонарушении от 30.09.2016г. (л.д. 83-91);

Исследованные судом доказательства подтверждают выводы органа административного расследования о наличии в действиях ФИО2 умысла на нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза путем перемещения пешим ходом на направлении с. Зориновка, Меловской район, Луганская область, Украина - х. ФИО6, Чертковский район, Ростовская область, Россия.

Исследовав и оценив доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Статьей 150 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст.151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств- членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Исходя из смысла п. 35 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, товар, который гражданин <данные изъяты> ФИО1 20.06.2016 г. переместил на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, является незаконно ввезенным товаром.

В силу этого, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым применить к ФИО2 наказание в пределах санкции ст. 16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде конфискации предметов административного правонарушения: - 12 тюков с церковной утварью: рушник размером 200х34 см., без сведений о производителе товара, в количестве 220 шт.; рушник размером 116х23 см., без сведений о производителе товара, в количестве 500 шт.; рушник размером 140х28,5 см., без сведений о производителе товара, в количестве 240 шт.; рушник размером 150х35 см., без сведений о производителе товара, в количестве 1800 шт.

Конфискацию возложить на таможенный орган - Миллеровскую таможню для передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предметы административного правонарушения находятся на ответственном хранении у кладовщика ОТО Миллеровской таможни ФИО5 на складе № Миллеровской таможни по адресу: Россия, Ростовская область, х. Краснянка ул. Первомайская д. 2.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья С.А. Копылов