Решение № 2-1252/2025 2-1252/2025~М-845/2025 М-845/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-1252/2025

Дело № 2-1252/2025

УИД:26RS0023-01-2025-001738-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Никитенко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Колесникове Н.Е.,

истца ФИО1,

представителя администрации муниципального округа Ставропольского края и Управления имущественных отношений администрации муниципального округа Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Валевич ФИО7 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края и Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником квартиры № 83, расположенной по адресу: .............., кадастровый номер ............... Актом обследования помещения № 06/01-02 от 17.10.2023 и заключением комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №06-02/02 от 17.10.2023, Постановлением администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края № 2491 от 21.11.2023, дом с кадастровым номером .............. по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города Минеральные Воды собственникам жилых помещений в данном доме указано о необходимости выполнить требование о сносе дома до 01.12.2026 за счёт их собственных средств, Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края организовать и осуществить процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом и каждого жилого помещения в срок до 01.12.2027. Собственникам помещений рекомендовано соблюдать безопасное пользование помещениями до полного освобождения людьми помещений дома. Согласно выводам Заключения инструментального (технического) обследования многоквартирного дома, обладающего признаками аварийности, по адресу: .............., которое ООО «СТРОЙТЕХЭКСПЕРТ» от 1-2 ноября 2022 года: техническое состояние существующей системы канализации и водоотведения, отопления, водоснабжения, системы вентиляции здания не удовлетворительное, техническое состояние крыши здания аварийное. В ходе проведения обследования здания, установлено прямое воздействие грунтовых вод на конструкции фундамента и грунты основания здания, в результате чего наблюдается неравномерная осадка фундаментной ленты здания. Дальнейшая эксплуатация сооружения в текущих условиях может привести к дальнейшему развитию деформации строительных конструкций с их последующим обрушением. В ходе проведения технического обследования строительных конструкций и инженерных систем здания, экспертной группой был установлен ряд дефектов и повреждений, отраженный ранее в техническом заключении. При проведении осмотра строительных конструкций здания было определено наличие неравномерной осадки грунтов основания, что также подтверждено проверочными расчетами и результатами разработки шурфов. Развитие неравномерной осадки здания определено как наступившее в результате вымывания грунтов основания грунтовыми водами, а так же длительным негативным воздействием протечек инженерных систем здания. Дальнейшая эксплуатация сооружения в текущих условиях несёт угрозу дальнейшего развитию деформирования и обрушения строительных конструкций здания. Дальнейшая эксплуатация здания в текущем техническом состоянии невозможна. В результате землетрясений, произошедших 27.02.2024, в начале и конце марта 2024 года, 02.04.2025 на фасаде, стенах и потолке дома, образовались трещины, и деформации. До настоящего времени органами Минераловодского муниципального округа Ставропольского края решение об изъятии жилого помещения с выплатой собственникам выкупной цены не принято, жилой дом в региональную программу по переселению не включен (второй этап программы расселения аварийных домов на территории Ставропольского края не принят, расселяются дома, признанные аварийными до 01.01.2017) проживание в нем ввиду аварийного состояния опасно для жизни. С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание установленное инструментальным (техническим) обследованием техническое состояние жилого дома, в котором расположена квартира истца, считаю, что требование о взыскании денежных средств в пользу истца в счет возмещения за жилое помещение являются правомерными. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. Межевой план был выполнен и согласован в инстанциях по личной инициативе и за счёт собственников многоквартирного дома. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена Установлением Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края № 403 от 26.02.2025. Просила суд взыскать с администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края в счёт возмещения за жилое помещение – квартиры № 83, расположенной по адресу: .............., кадастровый номер .............., денежные средства в размере 3402 671 рубль 00 копеек, а также понесенные расходы по уплате судебной экспертизы в размере 35000,00 руб., и государственной пошлины в размере 47945,00 руб.

Уведомление сторон о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-118 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме, с учетом уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель администрации Минераловодской муниципального округа Ставропольского края, Управления имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа действующий по доверенности ФИО2, возражал против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях.

В судебное заседание третьи лица - представители Министерства строительства и Архитектуры Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания, отзыв на иск не представили, ходатайство об отложении дела в суд не поступило.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных и не явившихся в судебное заседание представителей.

В судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердил, что спорный дом находится в аварийном состоянии, и что со стороны Минераловодской администрации муниципального округа какие либо действия по расселению жителей аварийного дома не предпринимается. Дом до настоящего времени не включен в Программу переселения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценивая доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры № 83, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается материалами дела.

Из выводов технического заключения ООО «СТРОЙТЕХЭКСПЕРТ» от 02.11.2022, по результатам инструментального (технического) обследования многоквартирного дома, обладающего признаками аварийности, по адресу: .............., следует, что строительные конструкции здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Часть конструкций пребывает в аварийном состоянии. Инженерные системы здания находятся в неудовлетворительном состоянии. Рекомендуется проведение работ по переселению жильцов и дальнейшему демонтажу здания. Проведение ремонтно- восстановительных работ, для приведения строительных конструкций и инженерных систем здания и работоспособное состояние, технически и экономически нецелесообразно.

Согласно Акту обследования помещения № 06/01-02 от 17.10.2023 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Минераловодского городского округа от 16.03.2016 № 105-р, по адресу: .............., а также Заключению данной межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 17.10.2023 № 06-02/02, выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома с кадастровым номером .............. по адресу: .............., аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 21.11.2023 № 2491 о признании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 26:24:040430:141 по адресу: .............., аварийным и подлежащим сносу: данный дом признан аварийным и подлежащим сносу; в связи с чем, необходимо предъявить собственникам помещений, требование о необходимости его сноса за счет их собственных средств в срок до 01.12.2026, предупредив о том, что в случае неисполнения предъявленного требования о сносе дома, администрацией Минераловодского муниципального округа Ставропольского края будет организована процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под данным многоквартирным жилым домом и каждого жилого помещения в доме в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; на МКУ «Городское хозяйство» возложена обязанность в срок до 15.12.2023 сформировать список собственников жилого дома; указано, что в случае неисполнения собственниками в срок до 01.12.2026 предъявленного требования о сносе указанного многоквартирного дома за счет их собственных средств: на Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края возложена обязанность организовать и осуществить процедуру изъятия для муниципальных нужд дельного участка под данным многоквартирным жилым домом в срок до 01.12.2027 в порядке, предусмотренном действующим законодательством; Муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство» поручено организовать и осуществить процедуру отселения граждан, занимающих жилые помещения в данном долге; в срок до 01.12.2027 в порядке, предусмотренном действующим законодательством; Собственникам помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером .............. по адресу: .............., рекомендовано соблюдать безопасное пользование помещениями до полного завершения освобождения людьми помещений дома.

Согласно представленной стороной ответчика информации Муниципального казенного учреждении «Городское хозяйство» г. Минеральные Воды от 21.05.2025 за № 699, по аварийному многоквартирному жилому дому по адресу: .............., мероприятия по переселению граждан на территории Минераловодского муниципального округа Ставропольского края осуществляются в рамках реализации краевых адресных Программ Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Разработку и утверждение программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным на территории Ставропольского края, осуществляет Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. В настоящее время мероприятия указанной Программы разрабатываются. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации паевых адресных программ, осуществляется за счет софинансирования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Ставропольского края и Минераловодского муниципального округа Ставропольского края. При утверждении Программы, предусматривающей организацию мероприятий по переселению из аварийных домов, признанных в установленном порядке аварийными в 2023 году, сроков ее реализации, и предоставлении субсидии муниципальному образованию на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией -Минераловодского муниципального округа будут осуществляться мероприятия по переселению собственников жилых помещений, признанных аварийными на территории Минераловодского муниципального округа в 2023 году, в т. ч. граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...............

Судом установлено, что в настоящее время спорный жилой дом в региональную адресную Программу не включен.

Сроки, установленные для требования о необходимости сноса спорного аварийного многоквартирного жилого дома, а также расселения его жильцов, в настоящее время не истекли.

Процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом и каждого жилого помещения, установленная в срок до 01.12.2027, не начата.

По мнению суда, жилищные права истца не нарушаются, поскольку как установлено судом, истец в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, признанным аварийным, с ноября 2023 года не проживает, при этом имеет в общей долевой собственности 1/2, жилое здание, расположенное по адресу: .............., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.08.2025.

Соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

С учетом изложенного, в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по выкупу у истца спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры, в связи с опасностью для жизни и здоровья истца, с учетом её не проживания в аварийном доме, не установлено.

Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным не является достаточным основанием для преимущественного права истца на выкуп его жилого помещения перед другими собственниками спорного жилого дома.

Кроме того, суд пришел к выводу, что в настоящее время решение данного вопроса в судебном порядке до истечения установленных сроков в отношении спорного многоквартирного дома, является преждевременным, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Доводы истца направлены на неверное толкование норм действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные отношения, а потому судом отклоняются.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, оснований для взыскания понесенных истцом судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Валевич ФИО9 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 11.09.2025.

Председательствующий,

судья И.Н. Никитенко