Постановление № 5-74/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-74/2017

Дело № 5-74/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 10 ноября 2017 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Филиппов С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 24 <данные изъяты> в течение года к административной ответственности не привлекавшийся

установил:

ФИО1 будучи должностным лицом, ответственным за состояние дорог и дорожных сооружений, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно : на улицах р.<адрес> отсутствует дорожный знак 3.2 ГОСТ 52289-2004 Р5; на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствует знак приоритета ГОСТ 52289-2004, предусмотренный п.п.5.3.6.; на <адрес> 23 отсутствует знак приоритета ГОСТ 52289-2004 Р5; <адрес> повреждение дорожного покрытия ГОСТ Р50597-93, предусмотренные п.3.1.1; на <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ 52289-2004, предусмотренный п.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2; на <адрес> не соответствует ГОСТу 522-89 -2004 дорожный знак 3.27.

ФИО1 ходатайств по делу не заявил, с протоколом согласен, пояснив суду, что вину признает и раскаивается в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал, при этом пояснил, что на территории <адрес> имеются нарушения, допущенные должностным лицом главой администрации ГП «Бежаницы», которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обозрев имеющиеся в деле документы, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана совокупностью доказательств :

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения.

- рапортами начальника УГИБДД УМВД России по Псковской области полковника полиции ФИО5 по факту проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ улиц населенных пунктов Бежаницы, ФИО3, ФИО4, связанного с непринятием мер административного взаимодействия к юридическим лицам, допустившим нарушения в содержании улично-дорожной сети, для привлечения виновных к ответственности.

- объяснениями Главы администрации ГП «Бежаницы» ФИО1, данными им ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указал, что в его обязанности входит содержание, ремонт дорог и улиц в границах городского поселения «Бежаницы».

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблией, согласно которого государственным инспектором Дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Пскову младший лейтенант полиции ФИО6 на улично-дорожной сети населенных пунктов Бежаницы, ФИО3 и ФИО4 псковской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в котором указаны нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт нарушения требований законодательства по содержанию дорог и дорожных сооружений был установлен инспектором Дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Пскову и также не отрицается и самим ФИО1

В частности из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на улицах р.<адрес> отсутствует дорожный знак 3.2 ГОСТ 52289-2004 Р5; на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствует знак приоритета ГОСТ 52289-2004, предусмотренный п.п.5.3.6.; на <адрес> 23 отсутствует знак приоритета ГОСТ 52289-2004 Р5; <адрес> повреждение дорожного покрытия ГОСТ Р50597-93, предусмотренные п.3.1.1; на <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ 52289-2004, предусмотренный п.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2; на <адрес> не соответствует ГОСТу 522-89 -2004 дорожный знак 3.27.

Изложенные нарушения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, также зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАп РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется двумя видами составов : 1( нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей являются в том числе должностные лица, ответственные за состояние дорог железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В силу п.4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.5 ст.14 ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 4 Устава муниципального образования «Бежаницы» Бежаницкого района Псковской области, принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» 30 ноября 2005 года № 6 с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми решениями Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы» от 27.04.2006 года № 17 к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 данного Устава глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Бежаницы» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования «Бежаницы» возглавляет Администрацию ГП «Бежаницы» и исполняет полномочия главы администрации городского поселения.

В соответствии с решением Собрания депутатов ГП «Бежаницы» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность Главы Администрации городского поселения «Бежаницы» назначен ФИО1.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

При вышеизложенных обстоятельствах, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу судьей не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с ч.3 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины правонарушителем.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание должностному лицу - Главе администрации ГП «Бежаницы» ФИО1 должно быть назначено в

виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4, ч.3 ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Главу администрации городского поселения «Бежаницы» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - <данные изъяты> - штраф,

УИН 18№.

Копию постановления направить в МО МВД России «Бежаницкий».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Бежанцкий районный суд <адрес> по адресу <адрес>, в случае неуплаты штрафа предупредить ФИО1 о том, что в данном случае виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицам.

Судья : (подпись) С.П. Филиппов