Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-366/2019

№ 2а-366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 29 мая 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

с участием представителя административного истца заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, /дата/ года рождения, подтвержденное выданным 22.02.2013 г. водительским удостоверением №, с разрешенной категорией «А,В», на период наличия у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Сасовской межрайонной прокуратурой Рязанской области проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, в настоящее время, по решению Сасовского районного суда госпитализирован в психиатрическое отделение ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с диагнозом: «<...>». Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Ранее с /дата/ по /дата/ проходил лечение в Рязанском областном психоневрологическом диспансере с диагнозом «<...>».

На имя ФИО1 выдано водительское удостоверение № от /дата/, с разрешенной категорией «А,В». Наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством. ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушается право граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Обладание ФИО1 правом на управление транспортными средствами, при наличии медицинского противопоказания, с учетом его заболевания, может привести как к умышленному, так и к неосторожному причинению вреда здоровью, жизни и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасова О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо РЭГ ГИБДД МО МВД России «Сасовский» УМВД России по Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки не сообщены.

Суд, выслушав прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Частью 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, обладает правом управления транспортными средствами категории «А,В». Указанное право подтверждено водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № выданным /дата/ со сроком действия до /дата/.

Судом также установлено, что ФИО1 с 2019 года состоит под наблюдением у врача психиатра в кабинете психиатрического приема ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с диагнозом «<...>».

Решением Сасовского районного суда Рязанской области ФИО1 госпитализирован в психиатрическое отделение ГБУ РО «Сасовский ММЦ» в недобровольном порядке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ГБУ РО «Сасовский ММЦ» ... пояснил, что ФИО1 страдает тяжелым психическим заболеванием, которое является противопоказанием для управления транспортными средствами. Находится под наблюдением у врача психиатра в кабинете психиатрического приема ГБУ РО «Сасовский ММЦ». С начала 2019 года неоднократно находился на лечении в психиатрическом отделении больницы, в том числе и в недобровольном порядке. Стойкая ремиссия в настоящее время отсутствует.

Показания свидетеля суд находит относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, а именно: копией сообщения РЭГ ГИБДД МО МВД «Сасовский»; копией карточки операции с ВУ; копией врачебного заключения № от /дата/; копией решения Сасовского районного суда Рязанской области от 06.02.2019 по делу №2а-182-19; копией сообщения ГБУ РО «ОКНД» от апреля 2019; сообщением ГБУ РО «Сасовский ММЦ» № 09-660/2019 от 11.04.2019, сообщением ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова» №1095 от 15.04.2019, медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях на имя ФИО1, медицинской картой стационарного больного № 341 на имя ФИО1

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований заместителя Сасовского межрайонного прокурора, поскольку ФИО1, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом всех категорий. Данные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты, доказательств отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, неправомерной постановкой под наблюдение врача психиатра в кабинете психиатрического приема, суду не представлено.

Состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами и создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку заболевание, имеющееся у ФИО1, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, подтвержденное выданным /дата/ водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «А,В» на период наличия у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова