Решение № 2-698/2024 2-698/2024~М-649/2024 М-649/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-698/2024

Дело № 2-698/2024

22RS0002-01-2024-001216-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Алтайское 04 декабря 2024 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.

при секретаре Бобровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, незаконным. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как матери ребенка-инвалида. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, так как смерть ФИО4 наступила до достижения им возраста 8 лет. С данным решением не согласна, поскольку ребенок с рождения имел категорию ребенка-инвалида, смерть наступила менее чем за два месяца до достижения возраста 8 лет. С момента рождения истец занималась воспитанием ребенка, была вынуждена уволиться с работы, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как мать ребенка-инвалида.

В судебном заседании истец ФИО5 на исковых требованиях настаивала по указанным в нем основаниям, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> в судебное заседании не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, а также письменные возражения на иск, в которых указала, что ФИО5 было обосновано отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании ст. 32 ФЗ от 28122013 № 400-ФЗ, поскольку ее сын ФИО1 умер в возрасте 7 лет, то есть факт воспитания ребенка-инвалида с детства до 8 лет истицей не подтвержден. Ссылка истца на определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О является необоснованной.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, родителями указаны: ФИО2 и ФИО3 (л.д.9).

Брак заключенный между ФИО2 и ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО7 и ФИО3. После регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО9 (л.д.13).

Таким образом, истец ФИО5 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была установлена инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением социального обеспечения <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, ФИО3 является родителем ребенка-инвалида с девства в возрасте до 16 лет в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 1993 по 1995 находился в статусе «ребенок-инвалид» (л.д.11).

Согласно свидетельства о смерти (л.д.12) ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 7 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 16.10.2024 № 341385/24 ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет, так как смерть ее сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. наступила до достижения им возраста 8 лет.

Разрешая заявленные исковые требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости (женщинам - по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30).

Аналогичная норма, содержащаяся в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из того, что ФИО1, являющийся ребенком-инвалидом с детства, умер до достижения ему возраста 8 лет, поэтому оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имелось, в связи с отсутствием необходимой совокупности условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет, в связи с чем суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что ее сын ФИО1 не дожил до достижения 8 лет менее двух месяцев, суд отклоняет как необоснованный, поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходима совокупность условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достижение женщиной возраста 50 лет. Расширительное толкование истцом правовой нормы суд признает ошибочным и отмечает, что суды, как правоприменительные органы, не вправе произвольно применять нормативные правовые акты и изменять условия назначения пенсии, установленные законодательством, даже если такие изменения касаются непродолжительного по времени периода.

Ссылка истца ФИО5 в исковом заявлении на положения Конституционного Суда РФ, изложенные в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными, как основанные на неверном толковании данного определения суда, в котором речь идет о факте признания ребенка инвалидом, на который не распространяется продолжительность периода в течение которого ребенок был признан инвалидом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Палкина

Решение в окончательной форме составлено 18 декабря 2024 года.

Судья Т.В. Палкина