Решение № 2А-126/2018 2А-126/2018 ~ М-103/2018 М-103/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-126/2018

Дело № 2а-126/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Рамешки 09 июля 2018 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Романовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что налогоплательщику ФИО1 в соответствии с гл. 28 НК РФ и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002г. «О транспортном налоге в Тверской области» начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 7590 руб. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.10.2015г.

В соответствии с п. 2, 9, 10 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 119 руб., по сроку уплаты по налоговому уведомлению до 01.10.2015г.

Налогоплательщику были отправлены налоговое уведомление № 807631 от 23.05.2015г., и требование по состоянию на 15.10.2015г. № 28459 со сроком уплаты до 26.01.2016г. на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу – 22 руб. 96 коп. в соответствии со ст. 75 НК РФ. Процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием задолженности по транспортному налогу, направив в мировой суд заявление о вынесение судебного приказа. Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 13.04.2017г., в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным. Согласно штемпелю входящей почтовой корреспонденции МИФНС № 9 по Тверской области пакет документов поступил в адрес инспекции 20.04.2017г.

Межрайоная ИФНС России № 9 по Тверской области устранив данные недостатки, обратилась за взысканием задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, направив в Рамешковский районный суд Тверской области административное исковое заявление от 15.06.2017г. № 03-17/09156 на взыскание задолженности. Суд вынес определение о возврате искового заявления от 21.06.2017г. в связи с тем, что исковое заявление не подписано или подписано и подано суд лицом, не имеющим полномочий на подписание и (или) подачу заявления в суд.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, пакет документов поступил в адрес инспекции 18.07.2017г.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области устранив данные недостатки, обратилась за взысканием задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, направив в Рамешковский районный суд Тверской области административное исковое заявление от 28.11.2017г. № 03-17/09156 на взыскание задолженности. Суд вынес определение о возврате искового заявления от 15.12.2017г. в связи с тем, что исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на подписание и (или) подачу заявления в суд.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, пакет документов поступил в адрес инспекции 18.01.2018г.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, устранив данные недостатки, обратилась за взысканием задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, направив в Рамешковский районный суд Тверской области административное исковое заявление от 25.01.2018г. № 03-17/09156 на взыскание задолженности. Суд вынес определение о возврате искового заявления от 01.02.2018г. в связи с тем, что исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на подписание и (или) подачу в суд.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, пакет документов поступил в адрес инспекции 27.02.2018г.

В связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1, неисполненных им налоговых обязательств, с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию срок на обращение в суд пропущен инспекцией по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 7590 руб., пени в размере 22 руб. 96 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 119 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

В соответствии со ст. 99, 100 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего. Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Из представленных материалов следует, что налоговым требованием № 28459, направленным в адрес ФИО1, был установлен срок исполнения обязанности по оплате налогов до 26.01.2016г. .... 12.04.2017г. Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка Рамешковского района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7590 руб., пени в сумме 22 руб. 96 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 119 руб. Определением мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 13.04.2017 года в принятии заявления отказано, поскольку требование не является бесспорным. Шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа истек 27.06.2016 г. .... 20.06.2017 года в Рамешковский районный суд Тверской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, подписанное представителем ФИО2. Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 21 июня 2017 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, возвращено административному истцу, в связи с отсутствием в доверенности представителя ФИО2, полномочий на подписание искового заявления .... 13 декабря 2017 года в Рамешковский районный суд Тверской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 15 декабря 2017 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, возвращено административному истцу, в связи с тем, что исковое заявление не подписано истцом .... 30 января 2018 года в Рамешковский районный суд Тверской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области. Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 01 февраля 2018 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, возвращено административному истцу, в связи с отсутствием у лица, подписавшего иск, полномочий на подписание искового заявления .... С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области 18.05.2018г., то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании налога. Несвоевременное обращение в мировой суд, а затем неоднократное обращение в районный суд с исковыми заявлениями, оформленными с нарушениями действующего законодательства, не является уважительной причиной пропуска обращения в суд. Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить административное исковое заявление, не представлено. Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи административного искового заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит. В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7590 руб., пени в сумме 22 руб. 96 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 119 руб., а всего в сумме 7731 руб. 96 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.