Решение № 2А-728/2017 2А-728/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-728/2017

Дело №2а-728/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» марта 2017 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г.Орлу) обратилась в суд с заявлением к ФИО2 об установлении для нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации по тем основаниям, что судебным приставом-исполнителем (адрес обезличен) отдела судебных приставов (адрес обезличен) возбуждено исполнительное производство на основании постановления ИФНС России по г.Орлу о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени на общую сумму 15001,04 руб. с должника ФИО2 До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнено, должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных исполнительным документом, в связи с чем заявитель просил установить ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, являющейся должником по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из названной нормы закона, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение налогоплательщиком возложенных на него обязанностей он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При разрешении настоящего спора судом было установлено, что постановлением ИФНС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) на основании решения (номер обезличен) от (дата обезличена) с ФИО2 взыскана задолженность по налогам, пени и штрафам в размере 15001,04 руб. за счет имущества должника (л.д.11-12).

Судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП (адрес обезличен) ФИО4 (дата обезличена) на основании постановления ИФНС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени в размере 15001,04 руб. возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО2, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 7).

Из представленных материалов следует, что по состоянию на день рассмотрения дела в суде ФИО2 имеет непогашенную задолженность по налогам, пени и штрафам в общей сумме 15001,04 руб., при этом, какие-либо меры к исполнению своей обязанности по уплате налога должник не предпринял, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, по мнению суда, должен быть ограничен его выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), Узбекистана, проживающей по адресу: (адрес обезличен), до погашения ФИО2 задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Щербаков