Решение № 2А-313/2019 2А-313/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-313/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <...> по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Лангепасу УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1, УФССП России по ХМАО - Югре, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту - ООО «СААБ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на те обстоятельства, что <дата>. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лангепасу УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 И.П. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа изыскателю по исполнительному производству <...> от <дата>., возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа <...> от <дата>., выданного мировым судьей судебного участка <...> Лангепасского судебного района ХМАО - Югры, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты><персональные данные> руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» <дата>. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства <...> и исполнительный документ <...> от <дата>. в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства <...> вместе с исполнительным документом взыскателю. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лангепасу ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <...> с оригиналом исполнительного документа <...> взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лангепасу ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» указанные документы.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов административного дела, на основании судебного приказа <...> от <дата>., выданного мировым судьей судебного участка <...> Лангепасского судебного района ХМАО - Югры, с ФИО3 взыскана задолженность в сумме <данные изъяты><персональные данные> рублей в пользу ООО «СААБ» (л.д. 24).

<дата>. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лангепасу ФИО1 возбуждено исполнительное производство <...> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме <данные изъяты><персональные данные> рублей (л.д. 19-21).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лангепасу ФИО1 от <дата>. исполнительное производство <...> окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 14-15).

Как следует из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от <дата>. (л.д.25-31), копия постановления об окончании исполнительного производства от <дата>. и оригинал судебного приказа <...> от <дата>. направлены ОСП по г.Лангепасу в адрес ООО «СААБ» простой корреспонденцией. На списке имеется печать почтового отделения.

Таким образом, вопреки доводам административного истца копия постановления об окончании исполнительного производства от <дата>. и оригинал судебного приказа <...> от <дата>., были направлены судебным приставом - исполнителем в адрес взыскателя.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Статьей 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

При этом, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит императивного требования о необходимости направления участнику исполнительного производства постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного листа каким-либо определенным видом связи.

По смыслу приведенного, к доказательствам направления корреспонденции может быть отнесено уведомление о вручении почтовой корреспонденции, список простых писем, журнал исходящей корреспонденции отделения службы судебных приставов, почтовая квитанция, опись вложения к письму со штемпелем почты, факсограмма, уведомление о доставке телеграммы, иные документы.

В соответствии с требованиями пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов N 682 от 10 декабря 2010 года, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Учитывая, что ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, на судебных приставов не возложена обязанность по направлению указанного постановления и исполнительного документа способами, позволяющими установить дату получения документов, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены не были, поскольку судебный пристав-исполнитель совершил необходимые действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев