Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М487/2019 М487/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-564/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.12.2019 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Володарский районный суд Астраханской области с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав в исковом заявлении, что имеет льготный трудовой стаж работы в плавсоставе на судах речного флота более 12 лет и 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет.

Указал, что с 10 ноября 1977 года он начал свою трудовую деятельность, в том числе с 11 мая 1988 года в качестве моториста метчика колхоза «Заветы Ильича» Володарского района Астраханской области, получив право управления судами речного и озерного флота, что подтверждается свидетельством № 29/89 от 04 марта 1989 года, свидетельством №143/89 от 09 июня 1979 года и записями в трудовой книжке и до 01 апреля 2005 года он работал в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Для реализации своего права на назначение пенсии 24.07.2018 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости к ответчику, однако Решением ГУ Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области от ГО. 10.2018 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

При этом ответчиком в льготный стаж не включены периоды работы с 1988 года по 2008 год по причине отсутствия по мнению ответчика в представленных документах сведений, подтверждающих характер работы в плавсоставе.

Считает решение ответчика незаконным и необоснованным и полагает, что приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с работой в плавсоставе и в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии подлежат включению следующие периоды работы :

- с 11 мая 1988 года по декабрь 1993 года включительно в должности моториста М/Б колхоза «Заветы Ильича» ( всего 5 лет 07 месяцев 20 дней ) ;

- февраль, апрель, с июня по декабрь 1994 в должности моториста М/Б колхоза «Заветы Ильича»(всего 9 месяцев )

- с 03 апреля 1996 года по 28 мая 1996 года в должности моториста рыболовецкого звена филиала «Густера-рыбак» (всего 1 месяц 25 дней);

- с 18 июля 1996 года по 31.12.2001 года в должности моториста метчика колхоза «Заветы Ильича » (всего льготный стаж за данный период 5лет 5 месяцев и 13 дней);

- с 10 апреля 2003 года по 22. 04.2004 года в должности моториста метчика колхоза «Заветы Ильича » ( всего льготный стаж за данный период 1 год 0 месяцев и 12 дней);

- с 11 ноября 2004 года по 01 апреля2005 года в должности моториста метчика колхоза «Заветы Ильича» (всего льготный стаж за данный период 4 месяца и 20 дней); итого выработано льготного стажа в должностях плавсостава - 13 лет и 7 месяцев, что дает истцу право на назначение льготной пенсии и включении данных периодов его работы в специальный стаж.

Истец увеличил исковые требования, просил обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы в рыбокомбинате им. Куйбышева фактически в должности моториста метчика с 28.04.1993 г. по 21.03.1996 г.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Хусанкова С.В. исковые требования, с учетом увеличения, поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что суда, на которых истец работал, осуществляли перевозки грузов.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, не оспаривал периоды работы, однако считал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих особые условия труда.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются дополнительные документы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей.

В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, относятся к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям):

- подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров;

- занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Не играет роли и то, к какой службе судна относится плавсостав судов морского флота, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота). На судах имеются следующие службы: судо-механическая (машинная команда), радиотехническая, медико-санитарная. учебно-судовая, служба по добыче и переработке рыбы и др.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (в редакции от 27 сентября 1990 года) утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу XXX «Транспорт» п.2 «Морской флот», п.3 «Речной флот» указанного Списка №2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

В соответствии с подразделом «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено плавающему составу: машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты - всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое судовладельцем для различных целей. Суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы соответственно в морском или речном регистре.

Согласно п.7.3 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания утвержденного приказом Минтранса РФ от 01.11.2002г №136 перечни внутренних водных бассейнов России в зависимости от их разряда, а также морские районы, в которых может осуществляться эксплуатация судов смешанного (река -море) плавания, и условия эксплуатации судов устанавливаются правилами.

Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда «Р» и «О» относятся озера, водохранилища, реки, каналы.

Согласно сведениям из ответов № 1199 и 1200 от 29.10.2019 г. на адвокатские запросы администрации МО «Село Зеленга» рыболовецкий колхоз «Заветы Ильича» существовал на территории Зеленгинского сельсовета Володарского района Астраханской области с 1966 г. по 2012 г., основным видом деятельности являлась рыбодобыча.

Вылов рыбы производился в период с 1988 по 2004 г.г. механизированными рыболовецкими звеньями на территории Зеленгинского и Маковского сельсоветов, акватории рек Малобелинского банка. В районе деятельности рыболовецкого колхоза «Заветы Ильича» с 1988 по 2004 г. морские и речные порты не существовали.

Из экономического анализа производственной деятельности колхоза за 1988 г. в разделе «рыбодобыча» следует, что победителями соцсоревнования были звенья ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО16 Указанные звеньевые указаны в разделе «Добыча рыбы» в протоколах общих собраний рыболовецкой артели (колхоза) «Заветы Ильича» за 1989г., 1990 г., 2000 г., Кроме того, в протоколах общего собрания указано, что колхоз имел на рыбодобыче в разное время от 9 до 12 метчиков и неводники.

Из лицевых счетов колхоза по начислению заработной платы следует, что истец работал в механизированных звеньях ФИО11, ФИО12, ФИО10

Данные подтверждаются сведениями архивных справок № № 1999, 2000,2001, 2003 от 16.09.2009 г., о приеме на работу в звенья ФИО13, ФИО11, ФИО14, предоставлении ему отпуска как мотористу механизированного звена.

Технологии лова рыбы с применением метчиков, неводников являются общеизвестными и широко распространенными в Астраханской области в течении длительного времени.

Периоды работы истца установлены судом на основании трудовой книжки, архивных справок и материалов пенсионного дела.

Поэтому, считаю доказанным особые условия труда истца в колхозе «Заветы Ильича».

При этом периоды деятельности подлежат исчислению в соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Льготный характер периодов работы истца - с 03 апреля 1996 года по 28 мая 1996 года в должности моториста рыболовецкого звена филиала «Густера-рыбак» (всего 1 месяц 25 дней) и работы в рыбокомбинате им. Куйбышева фактически в должности моториста метчика с 28.04.1993 г. по 21.03.1996 г. суд считает не доказанным и в удовлетворении иска в данной части считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 УПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. Признать отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 10 октября 2018 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 11.05.1988 года по 15.12.1993 года включительно, в должности моториста М/Б колхоза «Заветы Ильича »

- с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г. с 01.04.1994 г. по 30.04.1994 г. и с 15.06.1994 г. по 15.12.1994 г. включительно в должности моториста М/Б колхоза «Заветы Ильича »

-с 18.07.1996 г. по 31.12.2001 г. включительно в должности моториста метчика колхоза «Заветы Ильича»;

- с 10.04.2003 г. по 22.04.2004 г. включительно в должности моториста метчика колхоза за «Заветы Ильича»;

- с 11.11.2004 г. по 01.04.2005 г. включительно в должности моториста метчика колхоза «Заветы Ильича» и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с 24.07.2018г.

В остальной части требований - отказать.

Решение вынесено и изготовлено в окончательной форме 09.12.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд.

Судья Сливин Д.Н.