Постановление № 5-62/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело №5-62/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 15 февраля 2018 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Самылкин Павел Николаевич,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: ...., ...., установлено, что гражданин Республики Грузия ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал без визы на территории Российской Федерации через Республику Беларусь ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имел, совершил преступления и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свобод, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, является незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином Республики Грузия, оформить документы на проживание в РФ не успел, так как был задержан, на территории РФ в .... проживает его отец, обязуется узаконить пребывание на территории РФ.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации о въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Грузия ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением требований ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Грузия на имя ФИО1, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора Дзержинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки об освобождении ФИО1, выданной <данные изъяты>, а также объяснением самого ФИО1 в судебном заседании.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании отец ФИО1 – ФИО3 о проживает на территории РФ по адресу: .....

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает, что нет достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о наказании в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом отмечается и принимается во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграционного учета не привлекался, на территории Российской Федерации проживает его отец, который является гражданином Российской Федерации и поэтому в отношении ФИО1 возможно ограничиться наложением административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснено, что в соответствии со ст. 32 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Наименование получателя платежа: получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский») номер счёта получателя платежа: № ....

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Самылкин П.Н.