Решение № 12-417/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-417/2017

Адм. дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 ноября 2017 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Кочергина В.В., с участием защитника ПАО «Московская объединённая электросетевая компания» (МОЭСК) ФИО1, при секретаре Баснет И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Московской области ФИО2 №01-140/2017 о назначении административного наказания от 02.08.2017 года ПАО «МОЭСК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Защитник ПАО «МОЭСК» ФИО3, не согласный с постановлением Комитета лесного хозяйства <адрес> о назначении ПАО «МОЭСК» административного наказания, подал жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Комитета лесного хозяйства <адрес> № от 02.08.2017г. о привлечении ПАО «МОЭСК» к административной ответственности по ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ и прекратить производство по делу, указывая, что в действиях ПАО «МОЭСК» отсутствует состав и событие вменяемого правонарушения.

Защитник ПАО «МОЭСК» ФИО4 в судебном заседании, поддержала доводы жалобы и просила суд ее удовлетворить, пояснив, что проведении административным органом проверки осуществлялось в период осуществления работ подрядной организацией на основании рамочного соглашения. Согласно дополнительному соглашению работы на указанном участке осуществлялись с января по декабрь 2017г.

В судебном заседании, в том числе из оспариваемого постановления установлено, что при проведении административным органом проверки 30.03.2017г. в 10 часов 00 минут установлено, что ПАО «МОЭСК» на лесном участке в составе земель лесного фонда в квартале 101 выделах 27, 28, 29, 32, 33, 34 Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества, согласно лесохозяйственного регламента Бородинского лесничества 2012 года с категорией защитных лесов – леса зеленых зон, расположенные вблизи д. Андреевское, Можайского муниципального района Московской области, после производственных работ по расчистке ЛЭП от древесно – кустарниковой растительности, древесину частично раскряжевало на сортименты и складировало вплотную к стене леса, что является нарушением п.21 части III и п.35 ч.IX Правил пожарной безопасности в лесах утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

В силу ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 21 Правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Вина ПАО «МОЭСК» подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела.

Как следует из материалов дела, наказание ПАО «МОЭСК», назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в размере 125000 рублей при этом оснований для снижения наказания государственным инспектором не установлены.

Являясь собственником линии электропередачи, расположенной на лесном участке ПАО «МОЭСК» обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по содержанию просеки, и следовательно, несет ответственностъ в случае нарушения данных требований. Условия представленного договора подряда, не освобождают ПАО «МОЭСК» от выполнения требования законодательства по содержанию лесных участков, выделенных для размещения линий электропередачи.

Доводы об отсутствии в действиях ПАО «МОЭСК» состава и события вменяемого правонарушения несостоятельны и противоречат приведенным выше положениям Закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ПАО «МОЭСК» заключается в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства. Учитывая, что ПАО «МОЭСК» имело реальную возможность обеспечить соблюдение и выполнение требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ПАО «МОЭСК» прав и выполнению возложенных на него обязанностей, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении жалобы защитника ПАО «МОЭСК», поскольку существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления не установлено. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Московской области ФИО2 от 02.08.2017 г. №01-140/17 о назначении ПАО «МОЭСК» административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.В. Кочергин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: В.В. Кочергин