Постановление № 5-137/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-137/2024

5-137/24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Реутов, Московской области 05 июня 2024 года

Судья Реутовского городского суда Московской области Матвеева Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

MERGEFIELD ФИО_в_отношении Назарли Телмана, MERGEFIELD дата_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина MERGEFIELD место_рождения Респ.Азербайджан, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

MERGEFIELD фамилия ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в MERGEFIELD время_<данные изъяты> адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес>, г.<данные изъяты> выявлен гражданин MERGEFIELD гражданство Респ. Азербайджан MERGEFIELD фамилия ФИО1, который с MERGEFIELD дата_въезда ДД.ММ.ГГГГ где временно пребывал 90 суток на территории Российской Федерации, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное нарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, при этом, распоряжением Правительства РФ от 31.03.2021 № 814-р установлено право граждан Республики Азербайджан въезжать на территорию Российской Федерации, хоть ограничение транспортного сообщения полностью не снято.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 этого Указа, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

В названный перечень Республика Азербайджан не включена.

При этом согласно пункту 3 распоряжения № 1253-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Таджикистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" с 15 июля 2022 года утратило силу.

Таким образом, MERGEFIELD фамилия ФИО1, находившийся в Российской Федерации, с учетом вышеизложенных введенных ограничений, более 90 суток, обязан был выехать из Российской Федерации не позднее 13.10.2022 (с 15.07.2022 по 13.10.2022 = 90 суток), однако от этого уклонился, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный требованиями ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции об установлении правонарушителя, объяснением названного иностранного гражданина, что он не выехал из РФ в установленный срок, справками ОВМ и ЦБДУИГ с указанием даты въезда в РФ, заключением об установлении личности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения судьей в день получения судом протокола, нет.

В судебном заседании привлекаемое лицо свою вину в совершении указанного правонарушения признало полностью, подтвердив изложенные обстоятельства правонарушения и пояснив, что в РФ находится более 90 суток, не покинул своевременно территорию РФ после снятия всех ограничений. За приобретением статуса беженца или гражданина РФ не обращался. Патента, регистрации, разрешения на работу у него нет. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается, что продемонстрировал в судебном заседании, отводов не имеется, права разъяснены и понятны. Также пояснил, что на территории Российской Федерации проживает со своим сыном, гражданином Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения правонарушителя, оценив все обстоятельства в их совокупности, находит вину названного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

С момента снятия всех ограничений на транспортное сообщение с Республикой Азербайджан он имел возможность и был обязан покинуть Российскую Федерацию, однако без уважительных причин от этого уклонился.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, а также, что MERGEFIELD фамилия ФИО1 проживает на территории Российской Федерации со своим сыном, гражданином Российской Федерации. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности указанного иностранного гражданина и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. Также суд приходит к выводу не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать MERGEFIELD ФИО_в_отношении Назарли Телмана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течении 10 дней.

Судья Н.А. Матвеева

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: Секретарь: