Решение № 2-42/2019 2-42/2019(2-809/2018;)~М-783/2018 2-809/2018 М-783/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-42/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» января 2019 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключении из Сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», восстановлении в списках, нуждающихся в жилых помещениях, в Сводном списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района от 14 августа 2018 г. № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановление главы Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из Сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», восстановлении в списках, нуждающихся в жилых помещениях, в Сводном списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Также он был включен в Сводный список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» по Кунашакскому муниципальному району с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. он исключен из Сводного списка граждан- участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством». Считает постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении с очередности на улучшение жилищных условий и из Сводного списка граждан-получателей социальных выплат незаконными, поскольку он имеет статус лица выехавшего добровольно из н.<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован и проживает, признан непригодным для проживания, принадлежит на праве собственности его матери ФИО3 Другого жилья в собственности он не имеет, в приватизации не участвовал.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик - представитель Администрации Кунашакского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в возражениях на исковое заявление указала, что согласно Административного регламента по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории <адрес> и нуждающиеся в жилых помещениях. В ходе проверки жилищных условий установлено, что ФИО1 по адресу регистрации <адрес> не проживает. Кроме того, ФИО1 один раз воспользовался правом на улучшение жилищных условий, поскольку в рамках федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» в ДД.ММ.ГГГГ г. была оплачена трехкомнатная квартира общей площадью 64,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района, привлеченное судом в качестве соответчика, в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

3 лицо- Министерство общественной безопасности <адрес> в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что ведение учета граждан определенных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится к полномочиям муниципального образования, на территории которого проживает гражданин.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, 3 лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.49 п.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) Федеральным законом, нуждающиеся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищном кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии с п.7 ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в пункте 6 части первой статьи 13 закона ( граждане, эвакуированные (в том числе добровольно выехавшие), и являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.56 ч.1 п.6 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст.8 пп.1,<адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления в <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО, право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных жилищным законодательствам Российской Федерации оснований снятия их с учета. Решение о снятии с учета принимается органом местного самоуправления, осуществляющим учет в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1986 г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением выданным Министерством социальных отношений <адрес> 29.09. 2015 г.

На основании постановления и.о. главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ст.51 ч.1 п.3 Жилищного кодекса РФ, <адрес> от 16.06. 2005 г. №-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления в <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Постановлением и.о. главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в Сводный список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» по Кунашакскому муниципальному району с датой постановки на учет на ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из Сводного списка граждан- участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

О причинах снятия с учета, нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 разъяснено в письме Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. №, из которого следует, что согласно Административного регламента по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, граждане Российской федерации, постоянно проживающие на территории Кунашакского муниципального района, нуждающиеся в жилых помещениях, в ходе проверки жилищных условий выявлено, что по адресу регистрации истец не проживает.

В судебном заседании не установлены основания, перечисленные в п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ для снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях. С момента постановки на учет ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях (ДД.ММ.ГГГГ) по дату снятия с учета (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время, его жилищные условия не изменились. ФИО1 не имел и не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения (членом семьи нанимателя) по договору социального найма.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 один раз воспользовался правом на улучшение жилищных условий в составе семьи своей матери в рамках федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» суд считает необоснованными, поскольку из информации Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО3 (матери истца) как подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», в ДД.ММ.ГГГГ г. за счет средств федерального бюджета было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер, в который в качестве членов семьи были включены ФИО4 (дочь), ФИО5 (зять). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не воспользовался правом на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 незаконно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из Сводного списка граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», поскольку в судебном заседании не установлены основания для снятия ФИО1 из списка нуждающихся в жилых помещениях, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет статус выехавшего добровольно из н.<адрес> и имеет право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из Сводного списка граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Восстановить ФИО1 в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях по Кунашакскому муниципальному району <адрес> с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить ФИО1 в Сводный список граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г.Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова