Решение № 2-247/2020 2-247/2020(2-3273/2019;)~М-3355/2019 2-3273/2019 М-3355/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-247/2020

Дело № 2-247/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Клыгач И.-Е.В.,

при помощнике судьи Белозеровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором просит возложить обязанность по предоставлению ФИО1, ДАТА года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счёт средств бюджета Челябинской области.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 – ФИО3 (мать), заочным решением Миасского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2007 года лишена родительских прав в отношении своего сына, в графе «отец» имеется прочерк. На основании распоряжения Главы г.Миасса от ДАТА НОМЕР ФИО1 передан под опеку ФИО4 Постановлением администрации Миасского городского округа от ДАТА с ФИО4 заключен договор о приемной семье. ДАТА ФИО1 окончил обучение в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» г.Миасс. Согласно сведений представленных администраций Миасского городского округа ФИО1 жилое помещение по договорам социального, коммерческого, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения им не использовано. Таким образом, поскольку ФИО1 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, нарушены требования закона, а также его права и законные интересы как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Помощник прокурора города Миасса Коршунова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила аналогично доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МГО, представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, УСЗН Администрации МГО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, отзывы на исковые требования (л.д. 43-45, 52).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, его мать ФИО3, заочным решением Миасского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2007 года лишена родительских прав в отношении своего сына, в графе «отец» имеется прочерк (л.д. 13, 64-65).

На основании распоряжения Главы г.Миасса от ДАТА НОМЕР ФИО1 передан под опеку ФИО4 (л.д. 14).

Постановлением администрации Миасского городского округа от ДАТА с ФИО4 заключен договор о приемной семье (л.д. 18).

ДАТА Управлением социальной защиты населения администрации Миасского городского округа Челябинской области было дано заключение НОМЕР о возможности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ФИО1 (л.д.58).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Миасскому городскому округу, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.57).

Из ответа администрации Миасского городского округа, ФИО1 жилое помещение по договорам социального, коммерческого, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения им использовано, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДАТА НОМЕР, в соответствии с которым он приобрел в общею долевую собственность жилое помещение по адресу: АДРЕС общей площадью ... кв.м. (л.д. 73-75).

Данные обстоятельства также подтверждены выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА, из которой следует, что истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении (л.д.78-83).

Из отзыва на иск Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА следует, что ФИО1 значится в списке граждан имеющих право на обеспечение жилым помещением под номером НОМЕР (л.д.43-45).

ДАТА ФИО1 окончил обучение в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» г.Миасс (л.д. 22-23).

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-ЗО).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, жилое помещение ему не предоставлено, и приходит к выводу о том, что он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Нарушение данного права в силу ст. 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, окончил срок пребывания в общеобразовательном учреждении, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее ФИО1

Кроме того, решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека, в связи с чем, иные доводы ответчика судом отклоняются как несостоятельные.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным возложить обязанность на ответчика администрацию МГО по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: И.-ФИО2

Мотивированное решение составлено 29 января 2020 года.