Решение № 2-301/2018 2-301/2018 ~ М-250/2018 М-250/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-301/2018

Дело № 2-301/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 24 мая 2018 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФ в Первомайском районе), в котором указал, что на дату обращения к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», он имел страховой стаж 37 лет 11 месяцев 19 дней, из которого, льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлял 09 лет 01 месяц 02 дня. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет, в связи с чем, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратился к ответчику. Однако, на основании решения УПФ в Первомайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку, в льготный стаж, дающий право на такое назначение, ответчиком не был засчитан период его службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, в связи с чем, льготный стаж истца, по вышеуказанному решению ответчика составил 07 лет 01 месяц 02 дня, в связи с чем, как указано ответчиком, досрочное назначение страховой пенсии по старости будет возможным только по достижении истцом возраста 58 лет. Ссылаясь на нормы закона и документы, подтверждающие его трудовую деятельность и военную службу по призыву, указывая, что как до, так и после призыва на военную службу был занят на работах, периоды которых засчитаны ответчиком в его льготный стаж, истец просил суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы его по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 представила в суд отзыв на исковое заявление, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 07.03.2018) (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями, предусмотренными п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свое заявление наличием льготного стажа, однако, решением указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано (л.д. 10-15).

Как следует из указанного решения, заявленный истцом ФИО1 период его службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был принят во внимание и не был засчитан ГУ УПФ РФ в Первомайском районе в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, льготный стаж истца, исчисленный ответчиком, составил 07 лет 01 месяц 02 дня.

По существу аналогичные доводы изложены в возражении на иск, представленном в суд представителем ответчика.

Вместе с этим, суд не усматривает оснований согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Пунктом «б» статьи 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», действовавшим до 01.01.1992, определено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Советом Министров СССР: мужчины по достижении возраста 55 лет при стаже работы не менее 25 лет.

Пунктом 109 Раздела VIII Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 № 1044, установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается период службы в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией военного билета истца (л.д. 16-17) и справкой Военного Комиссариата <адрес><адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

При этом, до призыва на военную службу в Вооруженные Силы СССР истец работал в должности котельщика 2-го разряда котельно-сварочного цеха № ФИО2 завода химического машиностроения, а после службы в Вооруженных Силах СССР продолжил работу на том же предприятии в должности котельщика котельно-сварочного цеха №, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 26-36).

Согласно вышеуказанному решению УПФ в Первомайском районе, указанные периоды работы истца до и после призыва на военную службу были засчитаны пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указано Верховным Судом РФ в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Как указано выше, судом установлено, что истец до начала военной службы по призыву и по ее окончании, работал во вредных условиях труда и такие периоды его работы включены ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде иных его определений, изложил правовую позицию, согласно которой, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из того, что работа истца до и после прохождения военной службы по призыву включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 02 года, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, поскольку действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Следовательно, специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 09 лет 01 месяц 02 дня, что является основанием для назначения последнему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку, как было указано выше, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, в данном случае, суд находит, что уменьшение возраста ФИО1, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следует произвести на 3 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом вышеприведенных выводов суда и вышеизложенных положений закона, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 возникло у последнего по достижении им возраста 57 лет, то есть, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с вышеуказанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.