Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело № 2-146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 21 августа 2017 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гаврильева В.М.,

при секретаре Яковлевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению *ЖВ* к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском районе (улусе) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

у с т а н о в и л:

*ЖВ* обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения № *Номер* от *Дата* Комиссии ГУ УПФ РФ в Томпонском районе (улусе) РС (Я) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях» 173-ФЗ. В обоснование своих требований, указал на то, что *Дата* он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском районе (улусе) Республики Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

*Дата* комиссией ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе было вынесено Решение № *Номер* об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» 173-ФЗ, т.к. истцом не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ.

С вынесенным решением истец не согласен.

С *Дата* устроился водителем на все марки грузовых автомобилей в Джебарики-Хаинскую автобазу автоуправления п/о «Якутуголь». В дальнейшем предприятие неоднократно реорганизовывалось и с *Дата* предприятие реорганизовано в филиал ОАО ХК «Якутуголь» шахта «Джебарики-Хая».

В периоды работы:

с *Дата* по *Дата* (5 лет 3 месяца 12 дней);

с *Дата* по *Дата* (9 лет 9 месяцев 0 дней);

с *Дата* по *Дата* (4 года 10 месяцев 16 дней);

с *Дата* по *Дата* (0 лет 0 месяцев 22 дня);

с *Дата* по *Дата* (3 года 7 месяцев 7 дней), работал водителем грузовых автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе на участке технологического комплекса поверхности и автотранспорта.

В указанные периоды он постоянно работал на грузовых автомобилях, занятых на вывозе и перевозке угля с шахт, т.е. погрузкой полезных ископаемых на транспорт. Работал не только на условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, но и с постоянными переработками.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Позицией 2010100а-11442 раздела I «Горные работы» Списка № 2 предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

По технологии производства предприятия, на котором истец работал, процесс добычи угля из шахт всегда заканчивался погрузкой ископаемых на грузовой транспорт, в качестве водителя которых он и работал с *Дата*.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец считает, что таким образом ответчик незаконно исключил из его стажа спорные периоды работы необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые составляют 23 года 6 месяцев 27 дней.

Факт работы в тяжёлых условиях труда подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы выданной работодателем № *Номер* от *Дата*.; личной карточкой формы Т-2 и трудовой книжкой истца. Так же данный факт могут подтвердить свидетели, которые являлись коллегами по работе в спорные периоды.

Истец считает, что в его специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии должны быть включены спорные периоды работы.

При включении спорных периодов работы в льготный стаж, его специальный стаж превышает 12 лет 6 месяцев и он достиг возраста 52 года (работа в районах Крайнего Севера более 15 лет), поэтому отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда, является незаконным.

По изложенному истец просит суд признать Решение № *Номер* от *Дата* ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии *ЖВ* незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии *ЖВ* в периоды работы

с *Дата* по *Дата* (5 лет 3 месяца 12 дней);

с *Дата* по *Дата* (9 лет 9 месяцев 0 дней);

с *Дата* по *Дата* (4 года 10 месяцев 16 дней);

с *Дата* по *Дата* (0 лет 0 месяцев 22 дня);

с *Дата* по *Дата* (3 года 7 месяцев 7 дней) в должности водителя занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе на участке технологического комплекса поверхности и автотранспорта в филиале ОАО ХК «Якутуголь» шахты «Джебарики-Хая». Обязать ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе назначить и выплатить *ЖВ* досрочную трудовую пенсию с *Дата*;

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5, поддержала исковые требования по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить иск.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) ФИО6 иск не признал, сославшись на следующее:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелымиусловиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1. Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию нальготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1

"Горные работы" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а- 11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01.01.1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 года № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Право на получение пенсии по старости является конституционным правом гражданина и не может быть ограничено никакими органами и организациями. Закрепляя в Федеральном законе «О Страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком *Номер* производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а- 11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Как следует из материалов дела, *Дата* истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах указанными в Списках № *Номер*.

Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском улусе (районе) № *Номер* от *Дата*, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из протокола заседания комиссии следует, что документально подтвержденный и учтенный стаж истца составил: страховой стаж - 33 года 1 месяц 1 день, стаж по списку № *Номер*- 2 года 5 месяцев 19 дней. Ответчик включил в специальный стаж время работы истца с *Дата*. по *Дата*. в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, согласно представленной ОАО ХК «Якутуголь» справки уточняющей особый характер работы № *Номер* от *Дата* г.

Указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы истца с *Дата* г., с *Дата* г., *Дата* г., с *Дата* г., с *Дата* г. в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы, поскольку не подтверждена занятость истца в технологическом процессе на транспортировании горной массы и на вывозе угля.

Отказывая в назначении пенсии, Управление Пенсионного фонда указало, что письмом № *Номер* от *Дата*. работодатель ОАО ХК «Якутуголь» подтверждает, что *ЖВ* до *Дата*. не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Управление Пенсионного фонда также считает, что показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работы не может быть подтверждён показаниям свидетелей в отсутствие документального подтверждения работы истца в должности, предусмотренной Списком № *Номер*.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С даты вступления в силу 1 января 1992 года Списка № *Номер* производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии. До указанной даты подтверждение работы в льготной должности в течение полного рабочего дня не требуется.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем порядок исправления ошибок, допущенных при заполнении трудовых книжек, регулируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69.

В соответствии с п. п. 27-29 указанных Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке ее исправление производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работу на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации – работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Таким образом, наличие или отсутствие нарушений при заполнении трудовых книжек указанных работников не влияет на трудовой стаж как самих работников, так и на их свидетельские показания о периоде работы *ЖВ*

Доводы истца о том, что факт его работы с вредными условиями труда могут подтвердить свидетели, которые являлись коллегами по работе в спорные периоды не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работы не может быть подтверждён показаниям свидетелей в отсутствие документального подтверждения работы истца в должности, предусмотренной Списком № *Номер*.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Как установлено в суде, истцом не представлено убедительных документальных доказательств, в опровержение сведений от работодателя о том, что *ЖВ* до *Дата*. не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах суд не находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления *ЖВ* о признании Решение № *Номер* от *Дата* ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии *ЖВ* незаконным, обязании ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии *ЖВ* в периоды работы

с *Дата* по *Дата* (5 лет 3 месяца 12 дней);

с *Дата* по *Дата* (9 лет 9 месяцев 0 дней);

с *Дата* по *Дата* (4 года 10 месяцев 16 дней);

с *Дата* по *Дата* (0 лет 0 месяцев 22 дня);

с *Дата* по *Дата* (3 года 7 месяцев 7 дней) в должности водителя занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе на участке технологического комплекса поверхности и автотранспорта в филиале ОАО ХК «Якутуголь» шахты «Джебарики-Хая», обязании ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе назначить и выплатить *ЖВ* досрочную трудовую пенсию с *Дата* – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья: В.М. Гаврильев

Мотивированное решение суда вынесено «25» августа 2017 года.