Решение № 2А-5554/2017 2А-5554/2017~М-4770/2017 М-4770/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-5554/2017

Дело <№>а-5554/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Буленко С.В.,

при секретаре судебного заседания Рожковой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> г.Саратова Суханова В.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>) в лице начальника исправительного учреждения ФИО3 обратилось в Заводской районный суд г.Саратова с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 осужден <Дата> Саратовским районным судом <адрес> по п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору суда в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

С учетом изложенных обстоятельств, начальник ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> считает, что ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 6 лет и просит установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме. Дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 заявленные в отношении него требования признал частично, просил не устанавливать запреты на посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ, в связи с наличием у него ребенка, и не запрещать пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов и выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, в связи с тем, что его работа связана с выездом в другие города.

Старший помощник прокурора <адрес> г.Саратова Суханов В.А. полагал необходимым заявленные начальником ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просила установить административный надзор на срок погашения судимости.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований ст.4 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Саратовского районного суда <адрес> от <Дата> за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что начало срока отбытия наказания ФИО2 исчисляется с <Дата>, конец срока – <Дата>.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ <№> осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно. Правила внутреннего распорядка знает, но периодически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 10 погашенных взысканий, поощрений не имеет.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, установить над ФИО2 административный надзор на срок до дня погашения судимости, предусмотренный пунктом «г» части 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, то есть на шесть лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

При этом, ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы ФИО2 о том, что он просит не устанавливать запреты на посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ, в связи с наличием у него ребенка, и не запрещать пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов и выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, в связи с тем, что его работа связана с выездом в другие города, суд не может принять во внимание, поскольку, с учетом того, что в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя не с положительной стороны, в данном случае теряется сам смысл установления административного надзора.

Кроме того, положениями ст.10 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца г.Саратова, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 (шесть лет).

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ;

- запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Буленко