Решение № 12-34/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-34/2019

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 02 июля 2019 года

Судья Озерского городского суда <адрес> ФИО4, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новый свет» на постановление должностного лица ТО Госадмтехнадзора МО от 06.03.2019г. №В по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ТО № ТУ <адрес> №В от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 юридическое лицо ООО «Новый свет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Кодекс об административных правонарушениях <адрес>», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Как следует из постановления, ООО «Новый свет» признано виновным в том, что 30.01.2019г. в 15-45 часов по адресу: <адрес>, д. Емельяновка, <адрес> «Б», магазин «Простор», совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> порядка уборки снега, наледей, с кровель зданий и сооружений, с проезжей части дорог (п. «и» ч.1 ст. 50, п. «в» ч.1 ст.68, п. «е» ч.1 ст.68, п.19 ст. 63 Закона МО «О благоустройстве в <адрес>»), а именно: с кровли здания магазина по всей поверхности свисают многочисленные ледяные образования, кровля по всему периметру покрыта ледяной «коркой». Площади и ступени перед входом в здание магазина не очищены от снега и наледи до твердого основания. Площадка перед ступеньками и сами ступеньки не обработаны противогололедными средствами. Козырек при входе в магазин не очищен от снега. Невыполнение работ по уборке ледяных образований и снега влечет за собой возникновение угрозы, причинения вреда жизни и здоровью людей. На момент осмотра работы по уборке ледяных образований и снега не проводятся.

Законный представитель юридического лица генеральный директор ФИО3 обжалует постановление, просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в правонарушении, протокол составлен в отсутствии нарушения при производстве по делу: при составлении протокола они не присутствовали, а постановление было вручено без получения объяснения. Юридическое лицо является объектом малого предпринимательства, поэтому назначенное наказание не отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что постановление отмене и изменению не подлежит.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ

и) в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и обледенений. Очистка крыш от снега (наледи) со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории.

Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов, с установкой предупреждающих ограничительных средств.

Сброшенные с кровель зданий снег (наледь) убираются в специально отведенные места для последующего вывоза не позднее 3-х часов после сброса;

В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 68 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли.

В соответствии с п. «е» ч.1 ст. 68 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории.

В соответствии с ч. 19 ст. 63 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов.

Должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления был сделан правильный вывод о виновности юридического лица в правонарушении, так как материалами дела: актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении подтверждается невыполнение юридическим лицом – ООО «Новый свет», в ведении которого находится здание магазина, требований к зимнему содержанию, и это создавало угрозу для жизни и здоровья людей.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу допущено не было. Протокол составлен, и дело рассмотрено в отсутствии юридического лица в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, ООО «Новый свет» надлежаще извещалась о дате и месте составления протокола, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается имеющимися в деле документами, протокол направлялся юридическому лицу, чему также имеются подтверждения в деле. При рассмотрении дела защитник по доверенности присутствовал, ему были разъяснены права, вручена копия постановления, объяснения отсутствуют, хотя их защитник мог дать и письменно, подписывая указанные разъяснения.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции, требования ст. 4.1 КоАП РФ не нарушены, обоснованно учтены отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции (не максимальное) оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в отношении ООО «Новый свет» оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 10 дней со дня получения.

Судья ФИО4