Решение № 2-460/2026 2-460/2026(2-4736/2025;)~М-4298/2025 2-4736/2025 М-4298/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-460/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы, период учебы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы, период учебы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что в период с 1998 г. с небольшим перерывом по 2014 год работал на Украине на работах с вредными условиями труда, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ устанавливается, что с 1 июля в страховой стаж будут учитываться периоды работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на: граждан Российской Федерации, за исключением лиц постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию; граждан Российской Федерации, за исключением лиц, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

При назначении и перерасчёте страховых пенсий гражданам Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ будут учитываться в страховой стаж: периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы на территориях ДНР и ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

За каждый полный календарный год такого стажа будет начисляться один пенсионный коэффициент.

На иностранных граждан положения Федерального закона № 455-ФЗ не распространяются.

Подтверждается стаж записями в трудовой книжке, документами, выданными работодателями или архивными организациями. При несохранности документов о работе стаж может быть установлен в особом порядке по решению межведомственной комиссии.

По назначенным страховым пенсиям перерасчёт с учетом стажа работы на Украине производится на основании заявления пенсионера, которое можно подать, начиная с июня 2025 года. Пенсия пересматривается с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

По данным, установленным и учтенным ответчиком в сведениях о трудовой деятельности, по его заявлениям дважды были вынесены решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № №, чем и обусловлена подача настоящего иска.

С учетом уточненных исковых требований истец ФИО4 просит суд включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском САТП- 0512 учеником слесаря по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком управлении Укрэнерго слесарем по ремонту газоводоочистных сооружений 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском коксохимическом заводе машинистом установки сухого тушения кокса 5 - 4 разрядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе Ильича Михайловского <адрес> электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Запорожскийводбуд» ПМК-120 электросварщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должностях сан-уборщика, электрогазосварщика, подсобного рабочего, сторожа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО АИФ <адрес> электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МПП <адрес> рабочим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском коксохимическом заводе электрогазосварщиком, машинистом установки сухого тушения кокса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ангарское управление строительства» электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Электрострой» электрогазосварщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тепличное» электрогазосварщиком 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Восточно- Сибирский машиностроительный завод» электрогазосварщиком; в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ включить в стаж право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком управлении Укрэнерго слесарем по ремонту газоводоочистных сооружений 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском коксохимическом заводе машинистом установки сухого тушения кокса 5-4 разрядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе Ильича Михайловского <адрес> электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Запорожскийводбуд» ПМК-120 электросварщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АИФ <адрес>» электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском коксохимическом заводе электрогазосварщиком, машинистом установки сухого тушения кокса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Электрострой» электрогазосварщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тепличное» электрогазосварщиком 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» электрогазосварщиком; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО4 не признала по правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Просила отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2023 году не менее 25,8, в 2024 не менее 28,2, с 2025 и последующие годы не менее 30), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29).

Частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой песни по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, поскольку спорные периоды работы истца осуществлялись на территории Украины и Донецкой Народной Республики, включение их в специальный страховой стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно решению, стаж ФИО4 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 7 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж составил 9 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы ФИО4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «АУС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Тепличное»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО Восточно-Сибирский машиностроительный завод.

В страховой стаж засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Авдеевский САТП-0512; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Донецкое управление Укрэнерго; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «АУС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Тепличное»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Электрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО Восточно-Сибирский машиностроительный завод.

Не согласившись с данным решением, истец со ссылкой на нормы Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ обратился в суд с настоящим иском, считая, что спорные периоды его работы на территории Украины подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд находит доводы стороны истца ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Действительно, 13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту также - Соглашение от 13 марта 1992 года), которым предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Статьей 1 названного Соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Украина не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года.

Дата регистрации истца ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, истец ФИО4 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того, как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, данное Соглашение не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в стаж периодов работы, имевших место на территории Республики Украина.

В данном случае необходимо руководствоваться вступившим в законную силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым предусмотрены особенности учета страхового стажа при работе на территории Украины при установлении страховых пенсий по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено, что при установлении страховых пенсий гражданам Российской Федерации, имеющих периоды работы на территории Украины, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соотносится со спорными периодами.

При изложенных выше обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в его страховой стаж периодов работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 27 применяемого до 01.01.2015 года Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинете Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное, пенсионное обеспечение» в разделе IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое, коксохимическое производства», подраздел 1 «а» позиции 1040100а - 1753а рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах установки на участках /рабочих местах/ действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 предусмотрены профессии «электросварщик ручной сварки», «слесари ремонтники». Также предусмотрены позицией: 1040100а-11611 - газовщики коксовых печей, 1040100а-11784 дверевые, 1040100а-13432 люковые, 1040100а-13765 машинисты коксовых машин, 1040100а-13767 машинисты коксопогрузочных машин, 1040100а-14313 машинисты установок сухого тушения кокса.

В соответствии со Списками N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. года N 1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII – «Общие профессии» - газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на назначение досрочной пенсии по старости обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-19756 раздел XXXIII «Общие профессии»); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-19905 раздел XXXIII «Общие профессии»); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906 раздел XXXIII «Общие профессии»).

Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 за периоды работы до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Соблюдение двух условий: соответствие занимаемой должности Списку N и выполнение ее в течение полного рабочего дня требуется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-П № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), с июня 1989 года по октябрь 2014 года трудовая деятельность ФИО4 протекала на территории Украины, с ноября 2014 года по настоящее время на территории Российской Федерации (<адрес>).

Однако записи в трудовой книжке истца не содержат данных о его работе полный рабочий день в должности машиниста установки сухого тушения кокса, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, в спорные периоды.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.

Справок, уточняющих особый характер работы истца в спорные периоды, суду в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, в частности, одним из таких документов является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа их выдавшего. Обязанность представления документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, возложена на граждан, обращающихся за назначением пенсии.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ работника, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В связи с чем, в качестве юридически значимого обстоятельства, подлежащего доказыванию по данному делу, является факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды на работе в должностях электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, машиниста установки сухого тушения кокса.

Таким образом, в данном случае стаж ФИО4 на тяжелых работах установленной законодательством продолжительности должен быть подтвержден документально, в том числе полная занятость на тяжелых работах.

Однако суду не были представлены сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня в вышеуказанные периоды на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах от 1991 года.

Истцом в качестве доказательства работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня по профессиям, включенным в Список... от 1991 года, справки, уточняющие характер работы и особые условия труда, архивные справки не представлены.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком управлении Укрэнерго слесарем по ремонту газоводоочистных сооружений 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском коксохимическом заводе машинистом установки сухого тушения кокса 5-4 разрядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе Ильича Михайловского <адрес> электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Запорожскийводбуд» ПМК-120 электросварщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АИФ <адрес>» электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авдеевском коксохимическом заводе электрогазосварщиком, машинистом установки сухого тушения кокса;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды работы в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы, период учебы в общий страховой стаж в большем размере, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.