Решение № 2-378/2024 2-378/2024~М-234/2024 М-234/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-378/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 марта 2024 года по делу № 2-378/2024

УИД 43RS0034-01-2024-000214-06

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием представителя истца – прокурора Захарова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому товариществу «Ленок» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Ленок» (далее – СТ «Ленок»), указав в обоснование, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ответчиком не в полном мере исполняются требования законодательства об охране окружающей среды. СТ «Ленок» имеет самостоятельную контейнерную площадку, однако им не обеспечен вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) ввиду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора. Неисполнение ответчиком обязанности по заключению соответствующего договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного Слободской межрайонный прокурор просит суд обязать СТ «Ленок» обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку закрепленной площадки накопления ТКО путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании истец прокурор Захаров Р.А. на удовлетворении иска настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика СТ «Ленок», извещенного о месте и времени судебного заседания в соответствии со статьями 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в суд не явился, уважительности причин своего отсутствия, а также письменных возражений по существу иска суду не представил, отложить рассмотрение дела не просил.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое товарищество «Ленок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 28 октября 2002 года, расположено по адресу: Кировская область, м. р-н Слободской, с.п. Бобинское, имеет основной вид деятельности – управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 3-6).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пункту 5.10 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройки территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утвержденного приказом Минстроя России от 14 октября 2019 года № 618/пр, на территории садоводства запрещается организовывать свалки отходов. На земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

При этом пунктами 5, 6 части 7 статьи 18 этого же Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества, а также решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, в силу приведенных выше положений норм права на СТ «Ленок» возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таковым региональным оператором на территории Кировской области является АО «Куприт».

Как следует из материалов дела, Слободской межрайонной прокуратурой в пределах своих полномочий проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с ТКО в деятельности садоводческих товариществ, расположенных на территории Слободского района Кировской области.

В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что СТ «Ленок» имеет самостоятельную контейнерную площадку, которая значится в реестре мест накопления отходов Слободского района под № 172.

Вместе с тем в нарушение названных выше требований ответчиком не заключен с региональным оператором по обращению с ТКО договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Заявка на заключение соответствующего договора от ответчика в адрес АО «Куприт» не поступала.

Неисполнение ответчиком обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, безопасные условия проживания.

При таких обстоятельствах суд находит иск Слободского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом необходимых организационных процедур на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику месячный срок для исполнения решения, который следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать садоводческое товарищество «Ленок» (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик вправе подать в Слободской районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -