Решение № 2-1416/2017 2-1416/2017~М-1092/2017 М-1092/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1416/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.

ст.помощника Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А.,

представителя ответчика администрации г. Назарово – ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.12.2016 года (сроком по 31 декабря 2018 года),

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации г.Назарово, Министерству образования Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в Назаровский городской суд с исковым заявлением к администрации г. Назарово Министерству образования Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящееся на территории муниципального образования «город Назарово», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 33 кв.м.. По тем основаниям, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2014 году ФИО2 самостоятельно обратился в Министерство образования с заявлением о включении его в краевой список на получение жилого помещения. 24.06.2014 года решением Министерства образования Красноярского края ФИО2 был включен в краевой список для предоставления жилья на территории г.Назарово, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 является лицом, приобретшим право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Про проведении проверки было установлено, что ФИО2 постоянного места жительства не имеет, закрепленного жилья в собственности не имеет, договор социального найма с ним не заключался, длительное время с 24.06.2014 года состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края на предоставление жилья, однако до настоящего времени им не обеспечен.

Представитель истца помощник Назаровского межрайонного прокурора в судебном заседании на завяленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался судом.

Представитель ответчика администрации г.Назарово ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что постановку на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений с 01.01.2013 г. осуществляет Министерство образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном жилищным кодексом Российской Федерации вне очереди была возложена на органы местного самоуправления за счет средств краевого бюджета. На учете в администрации города, в качестве нуждающегося в жилом помещении с правом на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 не состоит, и по данному вопросу никогда не обращался. ФИО2 самостоятельно обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением, о включении его в краевой список на получение жилого помещения, его заявление было рассмотрено, после чего 24.06.2014г. ФИО2 был включен в данный список. Для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями и в соответствии со ст. 4 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между Министерством образования Красноярского края заключено соглашение о выделении субвенций из краевого бюджета для приобретения муниципальным образованием - администрацией города Назарове жилых помещений общей площадью не менее 33 кв.м. с указанием списка детей-сирот на текущий финансовый год. Администрация г. Назарово в лице управления образования может быть лишь обязана направить необходимый комплект документов для приобретения жилого помещения в специализированный жилой фонд, а также предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования города Назарово только после выделения денежных средств Министерством образовании Красноярского края и приобретении его в установленном законом порядке. Считают, что администрация города Назарово является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением может быть исполнена только после получения средств из краевого бюджета.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…»

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ. В графе сведения об отце указан ФИО3, сведения о матери – ФИО4.

Решением Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 – ФИО4 признана безвестно отсутствующей. Отец ФИО3 является инвалидом II группы бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: параноидная шизофрения.

Решением Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт оставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день совершеннолетия – ДД.ММ.ГГГГ без попечения родителей (л.д.14-15).

Постановлением Администрации г.Назарово от 19.02.2002 года над ФИО2 установлена опека. Опекуном назначена бабушка ФИО5.

Согласно сведений предоставленных Администрацией г.Назарово от 04.07.2017 года жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, администрация г.Назарово ФИО2 не предоставляла.

Из справки предоставленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.07.2017 года сведений о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимости не зачаться. Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2017 года.

Из справки выданной администрацией Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края от 23.10.2017 года следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> на 23.10.2017 года состоят на регистрационном учете по месту проживания ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время по вышеуказанному адресу никто не проживает, дом находится в непригодном для жилья состоянии.

Как следует из материалов дела ФИО2, самостоятельно обратился в Министерство образования Красноярского края, с заявлением о включении его в краевой список на получение жилого помещения. С 24.06.2014 года решением Министерства образования Красноярского края ФИО2 был включен в краевой список для предоставления жилья на территории г.Назарово, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет мать признана безвестно отсутствующей, решением Назаровского городского суда от 08.04.2014 года установлен юридический факт оставления ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет он заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, при этом жилого помещения, зарегистрированного за ним на праве собственности, ФИО2 не имеет. Данные обстоятельства послужили основанием для включения ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Назарово в Министерстве образования Красноярского края.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако, данная обязанность администрацией <адрес> не исполнена.

Все условия предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей-сирот соблюдены: ФИО2 относится к лицам указанной категории и не имеет какого-либо жилья, Министерством образования Красноярского края включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. То обстоятельство, что ФИО2 поставлен на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, не может свидетельствовать о том, что его права не нарушены, так как жилым помещением он до настоящего времени не обеспечен.

Таким образом, ФИО2 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, обеспечение истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных норм подлежит возложению на администрацию г. Назарово.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Назарово Красноярского края предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования город Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным нормам общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Гуртовенко Т.Е.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года