Решение № 2А-1029/2017 2А-1029/2017~М-920/2017 М-920/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-1029/2017

Дело № 2а-1029/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июля 2017г.

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата Владимирской области об отмене решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Военного комиссариата Владимирской области об отмене решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии Владимирской области был признан годным к несению военной службы. В соответствии с решением призывной комиссии Владимирской области от 21.04.2017 г. № 5 ранее предоставленная ему призывной комиссией военного комиссариата Октябрьского и Фрунзенского районов г. Владимира отсрочка от призыва на военную службу (протокол от 27.10.2016 г. № 12) была отменена и признана ошибочно предоставленной. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 3 абз. 1 соглашения от ...... г. № ......, заключенного между Министерством юстиции РФ и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, о порядке организации подготовки специалистов в образовательных учреждениях данных федеральных органов исполнительной власти Минюст России: осуществляет ежегодную подготовку специалистов по специальности «юриспруденция» в образовательных учреждениях Минюста России для МЧС России.

В соответствии с указанным соглашением ...... г. он заключил контракт с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласно которому дал обязательство проходить службу в любом из подразделений МЧС России ...... не менее пяти лет. Контракт вступил в действие с даты зачисления его на очное обучение образовательного учреждения.

Согласно приказу ЮИ от ....... № ...... он был зачислен курсантом на первый курс факультета очного обучения со сроком обучения пять лет по специальности «...... с ...... г..

...... закончил обучение в ЮИ по специальности юриспруденция, после чего был откомандирован в распоряжение комплектующего органа (ГУ МЧС России ......). Во исполнение данных обязательств, ...... заключил контракт о прохождении службы в ФПС РФ. Поступил на службу государственную противопожарную службу ГУ МЧС России ......, назначен на аттестованную должность ......

В связи с чем, полагает, что согласно п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от призыва от военной службы.

На основании изложенного административный истец просил признать за ним право на получение отсрочки по основаниям п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе. Признать незаконным и необоснованным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Владимирской области от 21.04.2017 г.. Обязать предоставить отсрочку от призыва на военную службу в силу п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Впоследствии судом был принят отказ от требований в части обязания предоставить отсрочку от призыва на военную службу в силу п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (определение от 18.07.2017 г.).

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Военного комиссариата Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований

С учетом мнения административного истца и представителя заинтересованного лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Владимирской области ФИО2 (доверенность от ......; диплом от ......) иск не признал, просил суд отказать истцу в удовлетворении требований. Пояснил, что призывнику ФИО1 не может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, поскольку он проходит службу в ГУ МЧС России ......, а закончил ЮИ по специальности «Юриспруденция» (квалификация «юрист»).

Выслушав объяснения истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

В судебном заседании установлено следующее.

...... г. ФИО1 принят на воинский учет военным комиссариатом Октябрьского и Фрунзенского района г. Владимира

...... г. между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в системе МЧС России, согласно которому ФИО1 дал обязательство проходить службу в системе МЧС России ...... не менее 5 лет по окончании учебного заведения (ЮИ). Контракт вступил в силу с даты зачисления в ЮИ

Приказом ЮИ от ...... ФИО1 по направлению ГУ МЧС России ...... был зачислен курсантом на 1 курс факультета очного обучения ЮИ с ...... со сроком обучения 5 лет по специальности 03101.65 ......, с присвоением специального звания – ......

Приказом ЮИ от ...... ФИО1 по окончании обучения присвоена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция», выдан диплом о высшем образовании Был откомандирован для дальнейшего прохождение службы в распоряжение ГУ МЧС России ...... согласно протоколу по персональному распределению выпускников

Приказом ЮИ от ...... ФИО1 присвоено очередное специальное звание – ......

Приказом ГУ МЧС России ...... от ...... ФИО1, прибывший после окончания ЮИ, назначен на должность ......

....... ГУ МЧС России ...... и ФИО1 заключен контракт на неопределенный срок о прохождении службы в федеральной противопожарной службе в должности ...... в ......

Согласно справке ФКУ «...... МЧС России ......» от ...... ФИО1 проходит службу в ...... с ...... г. в должности ......

Решением призывной комиссии Октябрьского и Фрунзенского района г. Владимира от 27.10.2016 (протокол № 12) ФИО1 была предоставлена отсрочка от военной службы по пп.. «з», п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53 – ФЗ до 19.10.2017. Однако данная отсрочка решением призывной комиссии Владимирской области от 21.04.2017 (протокол № 5 пункт 38/48) была отменена, как ошибочно предоставленная

Суд не может признать данное решение обоснованным.

С ...... года ЮИ готовит специалистов по специальностям «юриспруденция» и «психология», как для системы ......, так и для системы МЧС России, что подтверждается Соглашением между Министерством юстиции РФ и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от ...... г. № ......

Таким образом, между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий достигнуто соглашение о подготовке сотрудников в системе образовательных учреждений соответствующих ведомств, чем подтверждается возможность получения образования, необходимого для дальнейшего заключения контракта о службе в органах МСЧ. Согласно приложению № 2 к данному соглашению, ЮИ готовит для МЧС по специальности юриспруденция ежегодно ...... специалистов

ФИО1 на основании контракта о службе в органах МЧС России получил высшее образование в ЮИ, ему присвоено специальное звание «......», по окончании учебного учреждения прибыл в распоряжение ГУ МЧС России ...... и с учетом полученного образования назначен на должность ...... в ......

Таким образом, проходя в настоящее время службу в МЧС России согласно действующему контракту в указанной должности, административный истец имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ на период службы в этих органах.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии военного комиссариата Владимирской области от 21.04.2017 в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Владимирской области от 21 апреля 2017 года в отношении ФИО1 (протокол № 5, пункт 38/48) незаконным и отменить.

Признать за ФИО1 право на отсрочку от призыва на военную службу на основании пункта «з» части 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время прохождения службы в Государственной противопожарной службе Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова