Решение № 2-922/2017 2-922/2017~М-692/2017 М-692/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-922/2017

Дело № 2-922/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Пьянниковой Т.Д.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 июня 2017 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах несовершеннолетнего ФИО13. к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени огненного выпуска 1941 года» о возложении обязанности обеспечить учащегося специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическими материалами для слабовидящих детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени огненного выпуска 1941 года» (далее - МКОУ «Введенская СОШ № 1») о возложении обязанности обеспечить учащегося специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическими материалами для слабовидящих детей. В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в МКОУ «Введенская СОШ № 1», расположенном по адресу: <адрес>. При проверке установлено, что в МКОУ «Введенская СОШ № 1» в нарушение требований, установленных Федеральными законами «Об образовании в РФ», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Конституции Российской Федерации в части охраны здоровья и детства, а также социального обеспечения, руководитель учреждения не обеспечил специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическими материалами для слабовидящих детей учащегося ФИО1, который относится к лицам с ограниченными возможностями по зрению и нуждается в создании специальных условиях для получения образования, а именно, в специальных учебниках, учебных пособиях, дидактических материалах для слабовидящих детей. Таким образом, нарушаются права ребенка на получение образования, обучение в надлежащих условиях, созданных с учетом особенностей его психофизического развития и состояния здоровья. Прокуратура Кетовского района обратилась в суд с настоящим иском в защиту прав несовершеннолетнего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он в силу своего малолетнего возраста состояния здоровья, не может самостоятельно защитить свои права. Просит возложить на ответчика обязанность до ДД.ММ.ГГГГ учащегося специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическими материалами для слабовидящих детей в соответствии с заключением центральной психолого-медико-педагогической комиссии Курганской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая в силу Устава, на основании приказа – директор ФИО5, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что в настоящее время ею предпринимаются меры для приобретения специальных учебников, учебных пособий, дидактических материалов для слабовидящих детей в целях обеспечения ими учащегося ФИО9 ученика 6-го класса.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица Управления народного образования Администрации Кетовского района Курганской области (далее – УНО Кетовского района) в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором указали, что в сентябре 2016 г. Департамент образования и науки Курганской области в целях совершенствования процесса обеспечения образовательных организаций необходимыми учебниками, начал процедуру мониторинга обеспеченности учебниками школьных библиотек. Согласно представленной форме, библиотекарем МКОУ «Введенская СОШ №» был составлен документ о потребности учебной литературы для учащихся школы, в который были включены необходимые учебники для ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, имеющему инвалидность по зрению, для 5-го класса (на 2016-2017 учебный год) и для 6 класса (на 2017-2018 учебный год).

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО12. в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что претензий к школе из-за необеспеченности её сына специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическим материалом для слабовидящих детей, не имеет, поскольку её сын сам отказывается заниматься по ним, т.к. чувствует себя из-за этого перед одноклассниками неловко, стесняется этого.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в МКОУ «Введенская СОШ №», находящейся по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что заключением № к протоколу № Центральной психолого-медико-педагогической комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ подтвержден статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, вследствие наличия особенностей в физическом развитии. Он признан нуждающимся в создании специальных условий для получения образования, в коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Форма получения образования: в образовательной организации начального общего образования продолжить в режиме инклюзии. Образовательная программа: адаптированная образовательная программа, 5 класса с сентября 2016 г. Формы и методы психолого-педагогической помощи: в образовательной организации по месту обучения коррекция занятия. Специальные условия для получения образования: специальная образовательная программа, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы для слабовидящих детей; соблюдение светового режима, рациональное чередование зрительной нагрузки со слуховым восприятием учебного материала, использование специальных приемов, направленных на снижение зрительного напряжения; проведение групповых и индивидуальных занятий с педагогом-психологом; требуется обеспечение доступа в здания образовательной организации.

В соответствии с листом контроля динамики психофизического развития ФИО1, у него установлен диагноз: Миопия высокой степени, ДЦП, спастио-атактический синдром, ЧАЗМ. На ДД.ММ.ГГГГ программный материал усваивает не в полной мере, не усваивает математику. Адаптация к образовательному учреждению удовлетворительная. Устная речь в пределах нормы. Социальная адаптация удовлетворительная, отсутствие самостоятельности. Наличие соматических заболеваний. По результатам комплексного ПМП обследования, подтвержден статус ребенка с ОВЗ, вследствие нарушений психофизического развития. Рекомендации: продолжить обучение по адаптированной образовательной программе с 4 класса, с созданием специальных условий (специальных образовательных программ для слабовидящих, специальные методы, специальные учебники, соблюдение светового режима, рационального чередования зрительной нагрузки со слуховым восприятием учебного материала, использование специальных приемов, направленных на снижение зрительного напряжения в условиях образовательной организации, в режиме инклюзии с декабря 2015 г.

В соответствии со справкой серии МСЭ-2014 №, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ установлена категория «ребенок-инвалид» (инвалид по зрению).

Согласно справке МКОУ «Введенская СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ является учеником 5 «б» класса данного учебного учреждения. Форма обучения – очная.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под охраной государства.

Статьей 43 Конституции РФ закреплено право каждого на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 34 названного Закона обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

Статьей 79 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 19 данного Закона предусмотрено, что органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно Информации по исполнению программы «Доступная среда для инвалидов в Кетовском районе», в МКОУ «Введенская СОШ №» отсутствуют специальные учебники для ребенка-инвалида по зрению – заказ не получен.

В настоящее время МКОУ «Введенская СОШ №» произведен заказ учебников, учебных пособий, дидактических материалов (версия для слабовидящих).

На момент рассмотрения дела, доказательств наличия данных учебников, учебных пособий, дидактических материалов не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

При этом, доводы законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1 – ФИО2 об отказе от использования в учебе сына от специальной учебной литературы, не являются основанием для несоблюдения прав ребенка, имеющего особый статус лица с ограниченными возможностями здоровья и не освобождает ответчика от соблюдения требований закона и принятия необходимых мер по соблюдению требований законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку прокурором заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по обеспечению ученика специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическим материалом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит данный срок разумным и достаточным для устранения нарушений.

На основании изложенного суд находит требования прокурора, заявленные к МКОУ «Введенская СОШ №» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № имени огненного выпуска 1941 года» о возложении обязанности обеспечить учащегося специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическими материалами для слабовидящих детей, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № имени огненного выпуска 1941 года» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учащегося данного учреждения ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, специальными учебниками, учебными пособиями, дидактическими материалами для слабовидящих детей, в соответствии с заключением Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение вынесено 3 июля 2017 г.

Судья: Т.В. Тренихина