Решение № 2А-213/2018 2А-213/2018 ~ М-201/2018 М-201/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-213/2018

Дело № 2а-213/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 03 мая 2018 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Жир Ю.А.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шатуновой И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала и суду пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом Амурской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 7 месяцев 27 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО5, ФИО2, проживает в гражданском браке с ФИО6 по адресу: <адрес>, на иждивении детей не имеет, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, взаимоотношения в семье нормальные, работает неофициально на пилораме в <адрес>, ежедневно без выходных дней, дружеские отношения ни с кем не поддерживает, круг общения - семья. В обыденной жизни по характеру - спокойный, вежливый, хитрый, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно. К административной ответственности не привлекался. Привлекался к уголовной ответственности после освобождения из <данные изъяты> в период неотбытого наказания при условно-досрочном освобождении. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Просит суд в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок погашения судимости до 17.03.2024 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения был уведомлён надлежащим образом, суду представил заявление с просьбой провести судебное заседание дела в его отсутствии. Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО2, признав его участие в деле необязательным.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Приговором Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ судом принят во внимание тот факт, что в действиях ФИО2 имеет место опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 года №218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от дальнейшего отбывания наказания по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобождён с неотбытым сроком 7 месяцев 27 дней. В отношении ФИО2 на период УДО возложены дополнительные обязанности: уведомить о месте своего проживания органы внутренних дел; в течение двух месяцев со дня освобождения трудоустроиться на постоянное место работы, после чего продолжить трудиться до окончания срока условно-досрочного освобождения; не менять места постоянного проживания и места работы без уведомления об этом специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобождённых от отбывания наказания условно-досрочно.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, ФИО2 УДО с неотбытым сроком 7 месяцев 27 дней, следует к месту жительства: <адрес>

К материалам дела приобщена копия характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО2, выданной администрацией <данные изъяты>, из которой следует, что в исправительном учреждении ФИО2 был трудоустроен, в браке не состоит, детей не имеет, трудовую дисциплину не нарушал. За весь срок отбывания наказания взысканий установленного порядка отбывания наказания не имеет. В личном деле ФИО2 документального подтверждения о наличии у осужденного места жительства и работы не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, суд считает, что погашение судимости ФИО2 по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приходится на 16.03.2024 года.

Поскольку установлено, что административный ответчик ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления, приходит к выводу об обоснованности поданного МО МВД РФ «Шимановский» административного искового заявления, и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, учитывая изложенное, и руководствуясь положениями п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ, суд, находит, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен по 16.03.2024 года.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом при выборе видов административных ограничений в отношении ФИО2 принято во внимание указание в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5, о том, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО6, ранее злоупотреблял спиртными напитками, прошёл курс лечения от алкогольной зависимости, взаимоотношения в семье нормальные, неофициально трудоустроен. Кроме того, по данным ИЦ УМВД РФ ФИО2 после УДО по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в период неотбытого наказания по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вновь совершил умышленное преступление, и был осужден приговором мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 УДО на основании постановления <данные изъяты> с неотбытым сроком 1 месяц 19 дней.

При таких условиях, учитывая данные о личности ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, представленную УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО3, в соответствии которой в целом ФИО2 характеризуется удовлетворительно, характер совершенного им преступления, направленного против собственности, суд находит правомерным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО2, в том числе таких видов административных ограничений, как запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания в виде лишения свободы соответствует требованиям ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору;

- запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Председательствующий: