Постановление № 5-74/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-74/2020

№ 5-74/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна Воронежской области «29» апреля 2020 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пенсионера,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 28 апреля 2020 года УУП отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области капитаном полиции БРА ФИО1 27 апреля 2020 года в 10 часов 00 мин., будучи лицом, находившимся в контакте с больным коронавирусной инфекцией, и официально предупрежденным постановлением Главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 25 апреля 2020 г. № 105 о соблюдении режима изоляции в течение 14 дней с 25 апреля 2020 года, находился в общественном месте – на <адрес>, в нарушение законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт нарушения им требований режима изоляции и постановления Главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 25 апреля 2020 г. № 105, но при этом пояснил, что выходил он из своего дома и ходил в магазин в <адрес> 28 апреля 2020 года, а не 27 апреля 2020 года, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями в судебном заседании УУП отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области капитана полиции БРА пояснившим, что 27 апреля 2020 г. в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области поступило сообщение главы Хлебородненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области КСГ. о том, что гражданин ФИО1 нарушает установленный ему режим изоляции. При проведении проверки выяснено, что 27 апреля 2020 года в 10 часов 00 мин., будучи лицом, находившимся в контакте с больным коронавирусной инфекцией, и официально предупрежденным постановлением Главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 25 апреля 2020 г. № 105 о соблюдении режима изоляции в течение 14 дней с 25 апреля 2020 года, ФИО1 находился в общественном месте – на <адрес>

Сам ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что 19 апреля 2020 г. ездил вместе с женой в г. Воронеж к дочери, зятю и внукам. В течение дня они находились в жилом помещении, где проживает их дочь ШМГ., зять ШАБ. и трое их детей. Зять ШАБ. в это время находился дома. Вечером они на своем автомобиле уехали в <адрес>. 22 апреля 2020 г дочь сообщила им, что у зятя ШАБ выявлен коронавирус. 25 апреля 2020 г. Главным государственным санитарным врачом по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в отношении него было вынесено постановление об установлении режима изоляции и разъяснены требования по соблюдению установленного режима изоляции.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела, в том числе:

- изложенным выше протоколом об административном правонарушении, составленным 28 апреля 2020 года УУП отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области капитаном полиции БРА

- постановлением Главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах от 25 апреля 2020 г. № 105, которым установлено, что ФИО1 находился в контакте с больным коронавирусной инфекцией. Указанным постановлением предписано ФИО1 находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 25 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания. Режим изоляции предусматривает, в том числе, обязанности не покидать указанное помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим;

- объяснениями главы Хлебородненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области КСГ от 27 апреля 2020 года, согласно которым 27 апреля 2020 г. в 08 часов 25 минут ей поступило сообщение на мобильный телефон о том, что житель <адрес> ФИО1 ходит по <адрес>, не имея защитной макси и перчаток. Зная, что ФИО1 должен находиться в режиме изоляции, она сообщила об этом в отдел полиции;

- объяснениями ПОВ согласно которым 27 апреля 2020 года в 8 часов 25 минут она проезжала на автомобиле по <адрес> и возле дома под № увидела жителя <адрес> ФИО1, который стоял на обочине дороги на расстоянии примерно 200-300 метров от своего дома. Она сообщила об этом главе сельского поселения,

- рапортом УУП отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области капитана полиции БРА

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и его действия квалифицируются как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и невыполнение в выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При решении вопроса о назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, принимает во внимание, что ФИО1 является пенсионером, впервые привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения.

Учитывая, что назначенное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, нахожу возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, с учетом которых может быть назначено наказание менее минимального размера административного штрафа, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>,

КПП 366601001, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Воронежской области, г. Воронеж, КБК 188 11 60 106 101 0003 140,

БИК 042007001, ОКТМО 20602000, УИН 1880036200002350012, штраф по суду.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ________________ Ю.И. Борзаков

(подпись)