Решение № 2А-881/2019 2А-881/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-881/2019

Дело №2а-881/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Стародуба П.И.,

при секретаре Майоровой Е.В.,

с участием прокурора Карпова А.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии ФИО3 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 21 февраля 2017 года осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 часов по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы города Феодосии Республики Крым, без уведомления контролирующего органа; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.

После освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ограничения, установленные ему в период нахождения под административным надзором не соблюдает, официально не трудоустроен.

С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просит суд дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 – 00 часов до 05-00 часов следующего дня, за исключением случаев трудоустройства.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Феодосии ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ему дополнительных ограничений не возражал, подтвердил, что дважды нарушил, установленные ему ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден <данные изъяты> УК Российской Федерации ч<данные изъяты> к <данные изъяты>.

16 июня 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ КП-№27 УФСИН России по Волгоградской области.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 21 февраля 2017 года осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 часов по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы города Феодосии Республики Крым, без уведомления контролирующего органа; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.

14 ноября 2017 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Феодосии в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. В отношении ФИО4 заведено дело административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с тем, ФИО2 с момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: 07 июня 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 декабря 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые административным ответчиком обжалованы не были, вступили в законную силу.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2 удовлетворительно характеризующегося по месту жительства и совершившего в течение года два правонарушения против порядка управления, суд полагает возможным установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 – 00 часов до 05-00 часов следующего дня, за исключением случаев трудоустройства. При этом суд учитывает, что совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, а также поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не относится к стороне проигравшей дело, что в свою очередь, применительно к положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, не влечет обязанности нести бремя судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений при установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установив в период нахождения под административным надзором следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21 часа по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа ФИО5, без уведомления контролирующего органа;

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического пребывания, согласно установленному органом внутренних дел расписанию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2019 года.

Председательствующий: Стародуб П.И.