Решение № 2-613/2020 2-613/2020~М-633/2020 М-633/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-613/2020

К делу № 2-613/2020

УИД № 23RS0026-01-2020-001340-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущёвская Краснодарский край 14 сентября 2020 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сидельниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Кущевский район к ФИО1 о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования Кущевский район Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1

является правообладателем земельных участков:

с кадастровым №, площадью 669 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком;

с кадастровым № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Актами обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельных участках с кадастровыми № расположена база строительных материалов, что не соответствует установленному для них виду разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Кущёвский район в адрес ответчика направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением обратиться в Управление по муниципальному имуществу администрации МО Кущёвский район для изменения вида разрешенного использования земельных участков, в случае невозможности такого изменения, приведение их в состояние, соответствующее виду их разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Кущёвский район в адрес ответчика направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением уведомления о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

До настоящего времени ответчиком никаких мер по устранению нарушений не произведено.

Просят обязать ответчика ФИО1 прекратить нецелевое использование земельных участков с кадастровым № площадью 669 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком; с кадастровым № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, в части эксплуатации земельных участков под базу строительных материалов.

Запретить ответчику ФИО1 нецелевое использование земельных участков с кадастровым №, площадью 669 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком; с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, в части эксплуатации земельных участков под базу строительных материалов.

В судебном заседании истца представитель Администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарский край не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д.40-43).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме (л.д.46-47).

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 года № 540 утверждены виды разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома - код 2.1. Однако фактическое использование земельного участка соответствует другому виду разрешенного использования: гостиничное обслуживание - код 4.7.

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п.7 ч.1 ст.1, ч.1 ст.65 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату. Уплата земельного налога или арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является

правообладателем земельных участков: с кадастровым № площадью 669 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком;

с кадастровым № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Факт нецелевого использования земельных участков подтвержден актами обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на земельных участках с кадастровыми №, расположена база строительных материалов, что не соответствует установленному для них виду разрешенного использования.

В соответствии с решением совета Кущёвского сельского поселения Кущёвского района от 27.11.2012 года № 267 «О земельном налоге в Кущёвском сельском поселении Кущёвского района» налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,2% - в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства; 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

01.11.2019 года администрацией МО Кущёвский район в адрес ответчика направлено информационное письмо от 30.10.2019 года № с предложением обратиться в Управление по муниципальному имуществу администрации МО Кущёвский район для изменения вида разрешенного использования земельных участков, в случае невозможности такого изменения, приведение их в состояние, соответствующее виду их разрешенного использования.

19.12.2019 года администрацией МО Кущёвский район в адрес ответчика направлено предостережение от 17.12.2019 года № о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением уведомления о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Однако, ответчиком требования оставлены без исполнения.

Учитывая, что фактическое использование спорного земельного участка не соответствует установленному для него виду разрешенного использования, доказательств обратного суду не предоставлено, требования администрации законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарский край о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 прекратить нецелевое использование земельных участков

с кадастровым №, площадью 669 кв.м, расположенного по адресу: № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком;

с кадастровым №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, в части эксплуатации земельных участков под базу строительных материалов.

Запретить ответчику ФИО1 нецелевое использование земельных участков

с кадастровым №, площадью 669 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком;

с кадастровым №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, в части эксплуатации земельных участков под базу строительных материалов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет муниципального образования Кущёвский район государственную пошлину в сумме 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.