Решение № 2А-215/2020 2А-215/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-215/2020

Дело № 2а-215/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гдов 10 ноября 2020 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Большовой К.Я., с участием помощника прокурора Гдовского района Майорова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3: являться на регистрацию в ОМВД России по Гдовскому району по месту жительства четыре раза в месяц.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Гдовского районного суда Псковской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, как на совершеннолетнее лицо, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений сроком на 8 лет и вменены следующие обязанности и ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 часов до 07 часов).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По решению Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

По решению Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО3 в период административного надзора, а именно после установления в отношении него дополнительных ограничений, совершил неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а так же правонарушения против порядка управления.

Так, в 2020 году ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные административным законодательством и был привлечен к административной ответственности, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы сроком 20 часов;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3КоАП РФ - обязательные работы сроком 20 часов;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы сроком 20часов;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы сроком 20 часов;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ -обязательные работы сроком 20 часов;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест на 7 суток.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал.

ФИО3 проживает с супругой - ФИО7 по указанному адресу. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, имеет пенсию, материально обеспечен. В быту склонен к употреблению спиртных напитков.

Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает, к изменению своего образа жизни не стремится.

В судебное заседании представитель ОМВД по Гдовскому району ФИО4 не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия. Заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявления.

Помощник прокурора <адрес> ФИО9, полагает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В силу п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 07 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, кроме того, предупрежден, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нравственность.

Решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены дополнительные ограничения: являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако ФИО3 на путь исправления не встал и в период с июля по август 2020 года шесть раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность а так же против порядка управления:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Данные факты привлечения ФИО3 к административной ответственности подтверждаются представленными постановлениями, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО7. Материально обеспечен, имеет пенсию, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Гдовскому району, установлен административный надзор. В быту периодически употребляет спиртные напитки. Неоднократно с ФИО3 проводились беседы профилактического характера о недопущении совершения правонарушений и противоправных деяний, однако должных выводов ФИО3 для себя не делает. К административной ответственности в ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 привлекался.

Изучив материалы дела, данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Установление дополнительных административных ограничений необходимо для усиления контроля за поведением поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями в виде: явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья А.Б.Асадов