Решение № 2-3775/2018 2-3775/2018~М-3459/2018 М-3459/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3775/2018

Дело № 2-3775/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Прошина В.Б.

при секретаре Ривной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

21 ноября 2018 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ПАО«Кузбассэнергосбыт» об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что истец является потребителем электроэнергии по адресу Кемеровская область, ..., д. .... Сотрудники ПАО«Кузбассэнергосбыт» периодически приезжают с проверками. Проблем с работой электросчетчика ранее никогда не возникало. В последнее время сотрудники стали выявлять изменения в напряжение после замера. В **.**.****., счетчик электроэнергии сгорел, который устанавливала сетевая организация, причина его неисправности установка нового понижающего трансформатора, за его оградной территорией, за счет которого происходит повышение напряжения 240 вольт и выше, вместо допустимого 220 вольт. Истец неоднократно обращался с письменными заявлениями в ОАО «Кузбассэнергосбыт» с просьбой замены счетчика электроэнергии. На его заявления были даны ответы. В соответствии с письмом от **.**.****., ОАО«Кузбассэнергосбыт» указывает, что основным видом деятельности является приобретение и реализация электрической энергии на оптовых и розничных рынках электрической энергии. С целью исполнения обязательств по договорам энергоснабжения ОАО «Кузбассэнергосбыт» оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, через привлеченных третьих лиц (сетевые организации). Согласно договора услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ОАО «Кузбассэнергосбыт» и сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго-РЭС», сетевая организация осуществляет передачу электрической энергии потребителям, а также обязуется информировать потребителей о фактах нарушения электроснабжения и об обстоятельствах, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах в сроки и в порядке, установленные законодательством РФ (согласно Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442). Учитывая вышеизложенное, ОАО «Кузбассэнергосбыт» направило запрос в адрес сетевой организации с требованием о предоставлении информации о причинах некачественного электроснабжения по вышеуказанному адресу, и сроках их устранения.

Также в ответе от **.**.****. указано, что по вопросу качества электрической энергии в д. ..., филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» сообщает следующее. Персоналом филиала проведены замеры уровня напряжения на вводе в дом №.... По результатам проведенных замеров выявлено, что источником нарушений, вносящим искажения в показатели качества электроэнергии в сети филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», является ПС 110/10 кВ «Раскатиха», принадлежащая ОАО «РЖД».

В ответе от **.**.****. сказано что, рассмотрев претензию, поступившую в ПАО «Кузбассэнергосбыт» **.**.****., сообщают следующее: С целью выяснения дополнительных обстоятельств, необходимых для скорейшего разрешения вопросов, изложенных в Вашем обращении, **.**.**** в адрес сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» был направлен запрос. После получения соответствующей информации от сетевой организации, ПАО «Кузбассэнергосбыт» направит ответ на претензию в Ваш адрес не позднее **.**.****.

Истец считает, что текущий ремонт - это своевременная плановая профилактика инженерных коммунальных систем, основной способ устранения неисправностей и мелких повреждений. Целью текущего ремонта является защита имущества от преждевременного износа.

В соответствии с «Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда» (МДК 2-04.2004), затраты на текущий ремонт здания должны составлять не менее 0,4 - 0,55 % от его восстановительной стоимости. Нецелевое расходование средств текущего ремонта нарушает график планово-предупредительного ремонта, систематическое неисполнение которого может привести к аварийной ситуации, внезапному выходу из строя насосного оборудования, обрушению коммунальных объектов, а также нарушению работоспособности элементов здания и узлов учета энергоресурсов.

Общая норма (по Гражданскому кодексу): бремя финансовых расходов по содержанию имущества лежит на его владельце жилья, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ ### от 31.08.2006г. владелец объекта, на котором установлен прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Согласно пункта 140 соответствующего постановления: гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключил договор на установку, обслуживание его прибора учета с иным лицом».

После контрольной поверки электросчетчика истец всегда регулярно оплачивал электроэнергию.

В его адрес поступают Претензии об оплате счетов за электроэнергию, в которых сказано, что в связи с не предоставлением показаний индивидуального прибора учета электрической энергии, начисления оплаты производиться из общих нормативов. Показания счетчиков он не может предоставлять, в связи с неисправностью счетчика. Начисления размера электроэнергии происходят исходя из нормативов, а не из объема фактически потребленной электроэнергии, что считает, неправомерным.

В связи с чем, просит суд принудить ОАО «Кузбассэнергосбыт» к установке индивидуального прибора учета электрической энергии, по адресу: Кемеровская область, ... ... Начислять оплату по расходам электроэнергии из объема фактически потребленной электроэнергии по адресу: Кемеровская область, ...

Определением суда от **.**.**** произведена замена ненадлежащего ответчика с ПАО «Кузбассэнергосбыт» на надлежащего – ПАО «МРСК-Сибири».

Истец в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица ПАО «Кузбассэнергосбыт» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ответственность за учет прибора несет потребитель. Истцом не представлено доказательств вследствие чего прибор учета вышел из строя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок; «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от **.**.**** N 354 (далее — Правила ###), в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Вместе с тем, согласно п. 21 Правил ###, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

В соответствии с п. 145 Постановления Правительства от **.**.**** ### «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление ###), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

На основании ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что именно абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Судом установлено: ФИО1 является потребителем электроэнергии по адресу: Кемеровская область, ...

В ноябре **.**.**** г., счетчик электроэнергии сгорел, который устанавливала сетевая организация, причина его неисправности установка нового понижающего трансформатора, за оградной территорией принадлежащей ФИО1, за счет которого происходит повышение напряжения 240 вольт и выше, вместо допустимого 220 вольт.

Скороходов неоднократно обращался с письменными заявлениями в ОАО «Кузбассэнергосбыт» с просьбой замены счетчика электроэнергии. На его заявления были даны ответы.

Письмом от **.**.****., ОАО «Кузбассэнергосбыт» ЦМОЛенинск-Кузнецкий производственный участок указывает, что основным видом деятельности ОАО «Кузбассэнергосбыт» является приобретение и реализация электрической энергии на оптовых и розничных рынках электрической энергии. С целью исполнения обязательств по договорам энергоснабжения ОАО «Кузбассэнергосбыт» оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, через привлеченных третьих лиц (сетевые организации). Согласно договора услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ОАО «Кузбассэнергосбыт» и сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго-РЭС», сетевая организация осуществляет передачу электрической энергии потребителям, а также обязуется информировать потребителей о фактах нарушения электроснабжения и об обстоятельствах, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах в сроки и в порядке, установленные законодательством РФ (согласно Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** № 442). Учитывая вышеизложенное, ОАО «Кузбассэнергосбыт» направило запрос в адрес сетевой организации с требованием о предоставлении информации о причинах некачественного электроснабжения по вышеуказанному адресу, и сроках их устранения.

Также в ответе филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» от **.**.****. указано, что по вопросу качества электрической энергии в д......, что персоналом филиала проведены замеры уровня напряжения на вводе в .... По результатам проведенных замеров выявлено, что источником нарушений, вносящим искажения в показатели качества электроэнергии в сети филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», является ПС 110/10 кВ «Раскатиха», принадлежащая ОАО «РЖД».

Из представленного ответа ответчика от **.**.**** не следует выводов о том, что по результатам произведённых замеров был выявлен факт недопустимого повышенного напряжения в сети, а также не следует, что индивидуальный прибор учета вышел из строя в результате перепада напряжения.

Из ответа ОАО «Кузбассэнергосбыт» ЦМО Ленинск-Кузнецкий производственный участок от 22.09.2017г. следует, что, рассмотрев претензию, поступившую в ПАО «Кузбассэнергосбыт» **.**.**** в адрес сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» был направлен запрос, с целью выяснения обстоятельств указанных в претензии. После получения соответствующей информации от сетевой организации, ПАО«Кузбассэнергосбыт» направит ответ на претензию не позднее **.**.****.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон ### от **.**.**** заключенного между ОАО «МРСК Сибири» филиала ОАО «МРСК Сибири» - Кузбассэнерго – региональные электрические сети» и ФИО1 (потребителем) дом ФИО1 подключен к воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ через опору ### от ТП ###. В соответствии с указанным актом, прибор учёта находится в границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО1

Согласно п. 5 названного акта, ответственность за оборудование находящегося на балансе потребителя, несет потребитель.

Кроме того, из представленного истцом ответа ПАО «МРСК –Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» от **.**.**** не усматривается, что установленный индивидуальный прибор учета в доме истца сгорел именно в результате перенапряжения. Из ответа не видно о наличии прямой причинно-следственной связи между причиненным ущербом и перенапряжением.

Таким образом, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии приборов учета, внутридомовой электрической проводки, а также кабеля, через который надворные постройки подключены к электроснабжению, возложена действующим законодательством на истца, как потребителя, являющегося собственником энергопринимающих устройств.

Доводы истца о наличии вины ПАО «МРСК Сибири» в выходе из строя прибора учёта не нашли своего подтверждения, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими убытками, а также размер убытков и права на их возмещение.

В межгосударственном стандарте электрической энергии - нормы качества электрической энергии в системах общего назначения ГОСТ 32144-2013 установлен термин: «допустимые значения положительного и отрицательного отклонений напряжения от номинального в точке поставки электрической энергии».

В соответствии с п. 4.2.2 указанного ГОСТа, в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания nom равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем).

Для указанных выше показателей установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального значения напряжения. То есть, в рассматриваемом случае, допустимые положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии будут иметь значения с 242 В по 198 В, соответственно.

В случае превышения допустимых значений отклонений напряжения в питающей сети (магистральной), повышенное (пониженное) напряжение появляется у всех потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к данной магистральной линии электропередачи.

Следовательно, как минимум, у потребителей электрической энергии, подключенных к той же воздушной линии электропередачи, что и энергопринимающие устройства истца, должны были быть жалобы на высокое (низкое) напряжение или же при значительном отклонении возможно повреждение токоприемников (бытовая техника, электроаппаратура).

Однако ни от истца, ни от других потребителей, подключенных к тем же магистральным электрическим сетям в спорный период (ноябрь 2016 года) не поступало жалоб по вопросу качества электроэнергии либо повреждения энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, какие-либо доказательства, указывающие на недопустимые отклонения напряжения в **.**.**** года, в материалах дела отсутствуют. При этом, прибор учёта истца вышел из строя в **.**.**** года, в то время как замеры уровня напряжения в этот период времени не проводились.

Истцом не предоставлены доказательства, свидетельствующие о поломке индивидуального прибора учета, а также причин выхода его из строя.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что истцом не доказан факт повреждения индивидуального прибора учета электроэнергии, и в последствии выхода его из строя в связи с перепадом напряжения, а, следовательно, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности к установке индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: Кемеровская область, ..., поскольку указанная обязанность лежит на истце, как собственнике энергопринимающего устройства.

Ответ ПАО «Кузбассэнергосбыт» от **.**.**** не свидетельствует о том, что ПАО «МРСК Сибири» подтвердило превышение допустимых значений отклонений напряжения в питающей сети в **.**.**** года.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчёте оплаты потреблённой электроэнергии, предъявленные к ПАО «МРСК Сибири», поскольку между истцом и ПАО «МРСК Сибири» отсутствуют договорные отношения по поставке электрической энергии.

Вместе с тем, ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии потребителям на территории Кемеровской области в своей зоне деятельности. Из представленных в материалы дела документов следует, что между ФИО1 и ПАО «Кузбассэнергосбыт» в силу пунктов 6, 7, 30 Правил ###, заключен договор энергоснабжения путём совершения потребителем конклюдентных действий. В целях расчета за потреблённую электроэнергию на имя истца открыт лицевой счет ###, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» не является субъектом правоотношений, регламентированных Законом «О защите прав потребителей» в связи с чем нормы, правила и ответственность, предусмотренные указанным Законом, в данном споре применению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» об обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: В.Б. Прошин

Решение в мотивированной форме составлено 26.11.2018г.

9