Постановление № 5-47/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-47/2019

Постановление

ДД.ММ.ГГГГ г. г.Кинель Самарской области

Судья Кинельского районного суда Самарской области Радаева О.И, с участием ИП ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес> ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в кафе «<данные изъяты>» гражданина республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует виду деятельности <данные изъяты> указанному в патенте на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.4.2 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, указав, что действительно, когда он брал на работу ФИО2, он спросил его про патент и когда удостоверился, что патент у него действующий взял его на работу, однако не знал, что он должен работать по специальности указанной в патенте.

Инспектор отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области по доверенности ФИО3 поддержал протокол, указав, что при проведении проверки в кафе <данные изъяты>» были установлены работающие иностранные граждане, в том числе ФИО2, работал по иной специальности, чем указано в патенте. На индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 привлечен к административной ответственности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья считает установленным, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действительно, как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГг., гражданин республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в кафе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>», что не соответствует виду деятельности <данные изъяты>», указанному в патенте.

На основании данного протокола, ДД.ММ.ГГГГг. по постановлению начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности к штрафу в <данные изъяты>.

Данное постановление вступило в законную силу.

Как видно из листа записи единого гос. реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, действительно образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства в ходе, которой выявлено, что на территории <адрес>, ФИО1,являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности путем фактического доступа к выполнению работ <данные изъяты> временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, который при наличии в патента вида работы <данные изъяты>», фактически выполняет работу «<данные изъяты>» в кафе «<данные изъяты>», чем нарушил ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки инспектором ОИАЗ ОИК УВМ области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО4, был составлен протокол № об административном правонарушени по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании подтвержден факт привлечение ИП ФИО4 к трудовой деятельности в качестве официанта гражданина республики <данные изъяты> при отсутствии у него соответствующего разрешения на работу на территории РФ, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается указанным выше постановлением о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а также его объяснением, имеющемся в материалах административного дела, показаниями данными в судебном заседании Индивидуальным предпринимателем ФИО1

Предприниматель должен был осуществлять проверку легальности привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы для обеспечения исполнения публично-правовой обязанности как лица, ответственного за осуществление работы кафе «<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, в судебном заседании установлено, что должностным лицом правильно определен субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. - ИП ФИО1

Суд, назначая наказание индивидуальному предпринимателю учитывает примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, из которого следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Смягчающих, или отягчающих ФИО1 судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также документы подтверждающие имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 суду не предоставлено, следовательно оснований для применения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4, ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ суд

Постановил :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности без соответствующего разрешения гражданина республики <данные изъяты> ФИО2 к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения постановления через Кинельский районный суд.

Судья - подпись О.И. Радаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>