Постановление № 5-79/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-79/2019

дело № 5-79/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 10 июня 2019 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Селезнева М.К.,

при секретаре Костаревой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Городской дорожный центр», юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО «Городской дорожный центр» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве дорожного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который на тротуарной дорожке Октябрьского моста через Волгу, напротив <адрес><адрес>, очищал тротуар от снега лопатой, не имел разрешения на работу.

Вина ООО «Городской дорожный центр» в административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается:

- распоряжением начальника ОИК УВМ УМВД России по ЯО от 18.01.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: Октябрьский мост, у <адрес><адрес>, и актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам проверки, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов по указанному адресу были выявлены 7 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без оформления патента на работу, на каждого иностранного гражданина (в том числе ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на Октябрьском <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего (убирал лопатой снег с тротуара Октябрьского моста), без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он прибыл в г. Ярославль ДД.ММ.ГГГГ с целью заработка, встал на миграционный учет, документы на патент не подавал, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве дорожного рабочего по уборке тротуаров от снега в Ярославле, график работы с 6 утра до 17 вечера. Сегодня (ДД.ММ.ГГГГ) выполнял работы на <адрес>) по очистке тротуара от снега лопатой. Фронт работы говорит диспетчер Городского дорожного центра, затем развозят на машине по городу. Работает в бригаде из 7 человек, рабочий инвентарь и одежду со светоотражающими элементами выдает диспетчер Городского дорожного центра. За работу ему обещали заплатить <данные изъяты> в месяц;

- фототаблицей, на которой запечатлены лица в форме дорожных рабочих со светоотражающими элементами, со снегоуборочными лопатами, на <адрес> (что подтверждает слова ФИО1 о выдаче ему рабочей формы и лопаты);

- копией миграционной карты ФИО1;

- муниципальным контрактом № 14-Е-18 МКУ <данные изъяты> с МУП «Городское <данные изъяты>Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, договором субподряда <данные изъяты> с ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и титульным списком к договору, договором субсубподряда <данные изъяты>» с ООО «Городской дорожный центр» от ДД.ММ.ГГГГ и титульным списком к договору, письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым содержание объектов улично-дорожной сети <адрес>, в том числе <адрес> ведется и велось на исследуемый период силами ООО «Городской дорожный центр». «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании тротуаров <данные изъяты> и подходов к нему;

- копией устава ООО «Городской дорожный центр», копиями свидетельств о постановке Общества на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица, согласно которым Общество является юридическим лицом;

- объяснением диспетчера ООО «Городской дорожный центр» ФИО4, согласно которому рабочим Общества выдают форму со светоотражательными элементами и лопаты, рабочих доставляют на место осуществления трудовой деятельности на машине;

- копией кадастрового паспорта Октябрьского моста, согласно которому его местоположение: от Октябрьской площади (<адрес>

Перечисленные доказательства опровергают объяснения мастеров ООО «Городской дорожный центр» ФИО5 и ФИО6, позицию ООО «Городской дорожный центр», что иностранные рабочие, не имеющие патента на работу и трудового договора с Обществом, к работе не привлекались, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не убирался, распоряжений о привлечении к работе посторонних лиц руководством Общества не давалось, трудоустроенные иностранные граждане могли сами привлечь к работе сторонних иностранных граждан, не сообщив об этом руководству Общества.

Как видно из материалов дела, привлеченный к осуществлению трудовой деятельности гражданин Узбекистана ФИО1 был снабжен соответствующей одеждой и инструментом, привезен к месту выполнения работ на автомашине работодателя, расценивал свою деятельность как работу по найму в ООО «Городской дорожный центр», разрешения на работу или патента не имел, к числу иностранных граждан, на которых не распространяется порядок ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года не относился.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ООО «Городской дорожный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность юридического лица. Считает возможным назначить ООО «Городской дорожный центр» наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ООО «Городской дорожный центр» (юридический адрес: <адрес> подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента вынесения либо получения его копии.

Судья М.К. Селезнева