Решение № 2А-2409/2025 2А-2409/2025~М-543/2025 М-543/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-2409/2025

Дело № 2а-2409/2025 УИД 53RS0022-01-2025-001151-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Володиной О.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. В обоснование указано, что приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч№ (3 эпизода), № (2 эпизода), № УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ (№ (2 эпизода), № (2 эпизода), № (2 эпизода), п№ (3 эпизода), № УК РФ, ч.3 и 5 ст.69 УК РФ – 5 лет 2 месяца лишения свободы с ЛПЗДУТС на 2 года, со штрафом 6000 руб.), окончательно назначено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 1 месяц 8 дней. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 был осужден приговором Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в его действиях был признан опасный рецидив преступлений, в настоящее время отбывает наказание за преступление, относящееся к категории тяжких. За период отбывания наказания дисциплинарных взысканий не имеет, администрацией учреждения не поощрялся.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона №64-фз следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден № (2 эпизода), ч№ (2 эпизода), № (2 эпизода), № (3 эпизода), № УК РФ, ч.3 и 5 ст.69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года и со штрафом в размере 6000 руб. Этим же приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбытия основного наказания. Неотбытый срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, составляет 1 год 1 месяц 8 дней.

В связи с освобождением ФИО1 из мест лишения свободы решением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № (3 эпизода), № (2 эпизода), № УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединена неотбытая часть дополнительного наказания и окончательно назначено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 1 месяц 8 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка №40 Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 1 месяц 8 дней

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, административный надзор, установленный ФИО1 решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с освобождением ФИО1 имеются два основания для установления в отношении него административного надзора: 1) наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ); 2) наличие судимости за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания по приговорам Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 38 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В связи наличием у ФИО1 судимости за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден приговорами Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, является тяжким, в связи с чем с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) о сроке погашения судимости (по истечении 8 лет после отбытия наказания) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок для погашения судимости за преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, является более длительным, то административный надзор подлежит установлению по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, исходя из срока погашения судимости за преступление, за которое он осужден приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, то есть сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

Так, согласно характеристике и другим документам личного дела, осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется отрицательно. Прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИК был трудоустроен в столовую учреждения по профессии повар, где работает по настоящее время. Выполняет работы по благоустройству территории учреждения в порядке, предусмотренном статьей 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не всегда правильные. За весь период отбывания наказания не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, Администрацией учреждения не поощрялся.

Учитывая изложенные обстоятельства, совершение административным ответчиком преступления средней и небольшой тяжести, имеющего не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд полагает обоснованными доводы административного истца о необходимости назначения ФИО1 ограничительных мер в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания по адресу: <адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Старорусского муниципального района; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в организациях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Старорусского муниципального района;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения – 17 февраля 2025 года.

Председательствующий Н.А.Галкина