Решение № 2А-336/2021 2А-336/2021~М-233/2021 М-233/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-336/2021

Дело №2а-336/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее по тексту ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден дд.мм.гггг Суворовским районным судом Тульской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Зачет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – <данные изъяты> дня.

ФИО1 ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст.18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания ФИО1 допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагалось <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> из которых не сняты и не погашены, по <данные изъяты> нарушениям проводились воспитательные беседы. Имеет <данные изъяты> поощрения. Исполнительных листов не имеет, характеризуется отрицательно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле посредством видеоконференц-связи с административным исковым заявлением не согласен, просит сократить количество явок в орган внутренних дел и не назначать ограничение виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению, но с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Суворовского районного суда Тульской области от дд.мм.гггг ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима без дополнительного наказания (л.д. 8-14). Согласно приговору суда ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 14).

Таким образом, ФИО1, относясь к указанной в законе категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России с дд.мм.гггг, за время отбывания наказания допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагалось <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> из которых согласно ст. 117 УИК РФ не сняты и не погашены в установленном законом порядке, по <данные изъяты> нарушениям с ним проводились беседы воспитательного характера. В период отбытия наказания был трудоустроен, имеет <данные изъяты> поощрения. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. Исковых требований в бухгалтерии ИУ не имеется. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Осужденный ФИО1 содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, относящегося к категории особо тяжких, его поведение за весь период отбывания наказания (отрицательную характеристику), данные о личности осужденного, суд считает заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, исходя из обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период отбытия наказания, суд полагает, что нет оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, но поскольку преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает возможным назначить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что установление ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, исходя из обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период отбытия наказания, суд полагает, что нет оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты> лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Суворовского районного суда Тульской области от дд.мм.гггг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 18 марта 2021 года.

Судья Л.Г. Безукладова