Решение № 2А-116/2018 2А-116/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-116/2018

№2а-116/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 25 июня 2018 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Головчанова О. Н. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лознянского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле

у с т а н о в и л :

В ходе проведенной прокуратурой Ровеньского района Белгородской области проверки, выявлены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле на территории кладбищ, находящихся в ведении администрации Лознянского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области.

Прокурор Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит обязать администрацию Лознянского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области в срок до 12.04.2019 года на территории кладбищ, распложенных в с. Лозная: ул. им ФИО1 (кадастровый номер №), ул. им. Твердохлебова (кадастровые номера № и №), ул. Мира (кадастровый номер №), установить урны для сбора мусора, оборудовать мусоросборники ограждением в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. На территории кладбища, распложенного в <...> установить урну для сбора мусора, оборудовать мусоросборник ограждением и подъездом к нему в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Административный ответчик возражений на административный иск не представил.

Исследовав письменные доказательства,суд признает исковые требования обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п.7 ст. 6.4 Закон Белгородской области от 30.03.2005 г. N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельских поселений в Белгородской области.

Согласно ч.1 ст.18 Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в пунктах 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, на участках кладбищ, необходимо предусмотреть, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Согласно информации, предоставленной администрацией Лознянского сельского поселения прокурору 13.04.2018 г. и 20.06.2018 г., на территории сельского поселения распложено 5 кладбищ в с. Лозная: ул. им ФИО1 (кадастровый номер №), ул. им. Твердохлебова (кадастровые номера № и №), <адрес> (кадастровый №), по ул. Калиновка. Кладбища на ул. им ФИО1, ул. им. Твердохлебова, ул. Мира и ул. им ФИО1 имеют асфальтированный подъезд и асфальтированную площадку, но урны для сбора мусора не установлены и расходы на их установку в бюджете не запланированы. Кладбище по ул.Калиновка имеет место для установки контейнера, но не имеет контейнера и подъездного пути к нему.

В соответствии с ч.1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Таким образом, административным ответчиком фактически признаны обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, что освобождает прокурора от дальнейшего доказывания данных обстоятельств и указывает на обоснованность его требований.

Представленные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, оценив их в совокупности, суд считает, что они в достаточной степени подтверждают доводы прокурора.

Согласно положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лознянского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле удовлетворить.

Обязать администрацию Лознянского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области в срок до 12.04.2019 г. на территории кладбищ, распложенных в с. Лозная Ровеньского района Белгородской области: по ул. им ФИО1 (кадастровый номер №), ул. им. Твердохлебова (кадастровые номера № и №), ул. Мира (кадастровый номер №), установить урны для сбора мусора, оборудовать мусоросборники ограждением в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. На территории кладбища, распложенного по ул. Калиновка в с. Лозная Ровеньского района Белгородской области установить урну для сбора мусора, оборудовать мусоросборник ограждением и подъездом к нему в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Председательствующий: Головчанов О. Н.