Решение № 2-3406/2017 2-3406/2017~М-1963/2017 М-1963/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3406/2017

Дело № 2-3406/2017 23 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Исаченко Л.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, третье лицо - Федеральное государственное автономное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации», об обязании включить специальный трудовой стаж период работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 6 от 15.03.2017,

представителя третьего лица - ФИО3, действующей на основании доверенности № 01-144 от 01.02.2017,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга) включить период работы с 01.09.1998 по 28.12.2000 в качестве медицинской сестры послеоперационного отделения в Федеральном государственном автономном учреждении «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова министерства здравоохранения Российской Федерации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране населения в учреждении здравоохранения в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать назначить с даты обращения в пенсионный орган за пенсией - с 12.04.2017, досрочно трудовую пенсию по старости в соответствие с п. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что обратилась к ответчику как медицинский работник, с заявлением по вопросу назначения пенсии с 12.04.2017, однако в удовлетворении данных требований решением пенсионного органа № ... от 19.05.2017 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 30 лет. Данным решением установлен специальный трудовой стаж истца 27 лет 11 месяцев 27 дней. Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве и правовой позиции, пояснив, что оснований к назначению истице указанной пенсии не имеется, в виду имеющихся расхождений в персонифицированном учете, у истца не достаточного трудового стажа, а период с 1998 года по 2000 год не является специальным стажем, поскольку отсутствует информация о наличии клиники в филиале ФГАУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова.

Представитель третьего лица в судебном заседании заявленные требования поддержала, поскольку истец работает в учреждении с 01.09.1998 по 31.12.2016 в должности медсестры послеоперационного отделения, 01.01.2017 до настоящего времени в должности медсестры процедурной послеоперационного отделения, должностные обязанности ее не менялись, она имеет право на выплату досрочной страховой пенсии.

Суд, ознакомившись с мнением участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, удовлетворяет заявленные исковые требования.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 –ФЗ, пункта 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках - городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 13 названного Закона периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Материалами дела установлено, что истец работала в Санкт-Петербургском филиале ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» с 01.09.1998 в должности медсестры послеоперационного отделения, с 01.01.2017 переведена на должность медицинской сестры процедурной послеоперационного отделения. Указанная организация неоднократно меняла название, в связи с чем, в трудовой книжке истца были произведены записи: 01.10.1999 об изменении названия работодателя на ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Санкт-петербургский филиал; 14.05.2003 – ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Росздрава Санкт-Петербургский филиал, 01.06.2007 – ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Росмедтехнологии Санкт-петербургский филиал; 24.09.2012 Санкт-Петербургский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России (л.д. 63-65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, правила исчисления периодов работы, дающих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения. В разделе Списка «наименование учреждений» поименованы лечебные учреждения, а в разделе «наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных названным выше Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что в стаж врачебной деятельности засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах научных организаций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, и не оспорено сторонами истец в спорный период времени с 01.09.1998 по 28.12.2000 работала в должности медицинской сестры послеоперационного отделения в Санкт-Петербургском филиале «МНТК «Микрохирургии глаза» (л.д. 63), продолжала работать в данной должности до перевода 01.01.2017 на должность медицинской сестры процедурной послеоперационного отделения (л.д.65), продолжает работать в настоящее время, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Работа выполнялась на полную ставку. Наименование должности и отделения, где работала истец, предусмотрено нормативными документами, наименование учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс» не предусмотрено Перечнем учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовых пенсий. В перечне указано – «больницы всех наименований, клиники». На основании ст. 12 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 подтверждение и подсчет страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования учитываются по сведениям персонифицированного учета.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части трудового стажа (страхового) стажа ФИО1 № 32 от 27.04.2017 на основании акта камеральной проверки лицевой счет подлежал корректировке в части трудового (страхового стажа) стажа в оспариваемый период за 1998 год с 01.09.1998 по 31.12.1998; за 1999 год с 01.01.1999 по 31.12.1999; за 2000 год с 01.01.2000 по 28.12.2000 без кода. Следовательно, как следует из решения Управления, в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период работы в должности медицинской сестры послеоперационного отделения с 29.12.2000 года по дату обращения за назначением пенсии (л.д. 112-116).

Суд исходит из того, что само по себе отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца в спорный период не подтверждает отсутствие у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Суд полагает возможным включить оспариваемый период в льготный стаж работы, поскольку из представленных документов: положения о МНТК «Микрохирургия глаза» министерства здравоохранения РСФСР (л.д. 10-21), положения о Ленинградском филиале государственного учреждения МНТК «Микрохирургия глаза» министерства здравоохранения РСФРС (л.д.22-29), положения о Санкт-Петербургском филиале государственного учреждения МНТК «Микрохирургия глаза» министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.30-37), положения о Санкт-Петербургском филиале государственного учреждения МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.51-57), устава государственного учреждения «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.38-50), положений о послеоперационном отделении (л.д. 69-71), штатных расписаний и должностной инструкции (л.д. 72-88), усматривается, что истец, работая в должности медсестры, была непосредственно связана с медицинским обслуживанием населения, фактически место ее работы не изменилось, изменению подверглось только наименование организации, наименование которой тождественно от понятия центра и клиники.

Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в наименовании работодателя истца до декабря 2000 года отсутствовало слово «клиника», предусмотренный списками, суд находит необоснованными, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о различиях в направленности лечебной деятельности данного учреждения до и после внесения в документы, регламентирующие его деятельность, наименования «клиника».

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку занимаемая истцом должность в спорный период времени предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а в части наименования медицинского учреждения работа, выполняемая истцом, была связана с охраной здоровья населения, а не с научной или исследовательской работой.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.19 ФЗ №173-ФЗ). В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствие с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию; днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Принимая во внимание, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда по Пушкинскому району Санкт-Петербурга 12.04.2017, при этом имела специальный трудовой стаж не менее 30 лет, именно с 12.04.2017 ей необходимо назначить пенсию.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, ... года рождения, период работы с 01.09.1998 по 28.12.2000 в должности медицинской сестры послеоперационного отделения в Санкт-петербургском филиале «МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФРС по фактической продолжительности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховую пенсию по старости, со дня обращения за назначением пенсии – с 12.04.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья