Решение № 2А-910/2021 2А-910/2021~М-388/2021 М-388/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-910/2021

УИД 22RS0015-01-2021-000721-66

Дело № 2а-910/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17.03.2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу: за 2017 год - в размере 2063 рубля, пеню в размере 29,08 рубля; за 2018 год – в размере 2063 рубля, пеню в размере 28,59 рубля. В качестве основания административного иска указывает на принадлежность административному ответчику в 2017-2018 гадах на праве собственности транспортного средства и неуплату в срок, установленный требованиями налогового органа, транспортного налога за 2017-2018 годы. Как следствие, образовалась задолженность по налогам за данный период, которая в добровольном порядке не погашена. Кроме этого, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) на сумму указанных неуплаченных налогов начислены пени.

В судебное заседание представители МИФНС России №4 по Алтайскому краю не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый (!) обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).

Законом Алтайского края от 10.10.2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.

В силу части 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п. 1 - п. 3 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пункт 1 ст. 48 НК РФ наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 2 и п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в 2017-2018 годах административный ответчик владел транспортным средством «УАЗ 3962», государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя – 83 л.с. Смена владельца данного автомобиля произошла вследствие его реализации 08.08.2020 года (информация из информационной базы ФИС ГИБДД-М по состоянию на 17.03.2021 года, карточки учета транспортных средств). Таким образом, в налоговых уведомлениях НОМЕР от 21.08.2018 года, НОМЕР от 27.06.2019 года неверно указана налоговая база – 82,50 л.с. вместо подлежащих применению 83 л.с. Вместе с тем, суд не может выходить за рамки административных исковых требований и руководствуется налоговой базой, примененной налоговым органом (т.е. 82,5 л.с.).

Согласно статье 1 закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки (применительно к обстоятельствам спорного правоотношения) фактически установлены в зависимости от мощности двигателя (тяги реактивного двигателя) и отнесения транспортного средства к легковым, грузовым или автобусам. В обоих ранее указанных уведомлениях использована ставка 25 рублей в расчете на одну лошадиную силу. Следовательно, налоговым органом использована ставка транспортного налога, подлежащая применению по отношению к грузовым автомобилям. Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела сведениям ГИБДД (применительно к периоду владения транспортным средством административным ответчиком) автомобиль УАЗ 3962 отнесен к категории В, к которой (по Венской конвенции о дорожном движении 1968 года) могут относиться и легковые, и грузовые автомобили. При этом указан тип транспортного средства – «специальный санитарный». Характеристика автомобиля как грузового в данных, представленных органами ГИБДД применительно к периоду владения транспортным средством ФИО1 , в материалах административного дела отсутствует. Доказательства, достоверно и однозначно свидетельствующие о спорном автомобиле как грузовом (его соответствующем назначении), отсутствуют. При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным воспользоваться правилом статьи 3 НК РФ, в силу которого неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, и применить ставку, установленную законом для расчета транспортного налога в отношении легковых автомобилей (10 рублей в расчете на 1 л.с.). Т.е. размер транспортного налога составит применительно к каждому налоговому периоду (2017-2018 годы): 82,5 л.с.*10 рублей=825 рублей.

По месту жительства административного ответчика (<...>) направлены: применительно к налоговому периоду 2017 года - налоговое уведомление НОМЕР от 21.08.2018 года и требование НОМЕР по состоянию на 28.01.2019 года (со сроком исполнения – до 25.03.2019 года), применительно к налоговому периоду 2018 года – налоговое уведомление НОМЕР от 27.06.2019 года и требование НОМЕР по состоянию на 07.02.2020 года (со сроком исполнения – до 23.03.2020 года). Данные обстоятельства подтверждаются списками отправки заказных писем (заверенными Почтой России) и выписками из АИС налог-3 о принадлежности ШПИ документам. При этом суд учитывает, что в силу прямого указания Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Т.е. законодателем в решении данного вопроса установлена презумпция получения документа.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании налога, пеней подается в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения, если общая сумма, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей. В спорном правоотношении со времени истечения срока исполнения требования НОМЕР подлежащая взысканию сумма задолженности превысила 3000 рублей.

Срок исполнения указанного требования – до 23.03.2020 года. Заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом 21.07.2020 года. Судебный приказ отменен 21.08.2020 года. Административное исковое заявление (по которому возбуждено настоящее административное дело) направлено в Новоалтайский городской суд Алтайского края 09.02.2021 года. Как следствие, установленные статьей 48 НК РФ сроки соблюдены.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно требованиям и административному иску заявлено требование об уплате пени за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года, с 17.12.2018 года по 27.01.2019 года (по требованию НОМЕР по состоянию на 28.01.2019 года), с 03.12.2019 года по 15.12.2019 года, с 16.12.2019 года по 06.02.2020 года (по требованию НОМЕР по состоянию на 07.02.2020 года).

. Судья, принимая во внимание ставки рефинансирования применительно к ранее указанным временным интервалам, полагает подлежащими уплате пени в следующих размерах:

по требованию НОМЕР: (825 рублей:100%*7,50%:300*13 дней=2,68 рубля) + (825 рублей:100%*7,75%:300*42 дня=8,95 рубля)=11,63 рубля;

по требованию НОМЕР: (825 рублей:100%*6,50%:300*13 дней=2,32 рубля)+(825 рублей:100%*6,25%:300*53 дня=9,11 рубля)=11,43 рубля. Итого: 11,43 рубля+11,63 рубля=23,06 рубля.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку судом удовлетворяются исковые требования о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 1673,06 рубля, постольку с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), проживающего по адресу: АДРЕС, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю сумму задолженности по оплате транспортного налога: за 2017 год – в размере 825 рублей, пеню 11,63 рубля; за 2018 год - в размере 825 рублей, пеню в размере 11,43 рубля с зачислением в доход бюджета Алтайского края.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 года.