Решение № 2А-5698/2018 2А-5698/2018~М-5484/2018 М-5484/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-5698/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Павловец О.А. Павленко А.С., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., а также с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5698/2018 по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Ангарский городской суд Иркутской области с административным иском о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, указав, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска Иркутской области от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик ** освобожден из ФКУ ОИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания. ** Министерством Юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. Начальником ГУ МВД России по Иркутской области вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Исполнение решения о депортации исполняется после освобождения ФИО2 Ответчик не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств на проезд не имеет. Для исполнения решения о его депортации необходимо оформление свидетельства о возвращении в Республику Узбекистан, оформление проездных документов, на что требуется дополнительное время. Просит принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы иска не признал, указал, что гражданства республики Узбекистан у него не имеется, проживал на территории России, себя не документировал, до момента назначения наказания приговором суда в миграционные органы не обращался. В судебном порядке оспаривал распоряжение Минюста РФ, в иске ему отказано. Намерен в дальнейшем оспаривать данное решение. У него имеется место жительства на территории Иркутской области, которое ему предоставляют родные.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании устного заявления, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании пояснил, что доводы ФИО2 поддерживает. Просит в иске отказать, т.к. семья ФИО2 проживает в Иркутске, он намерен оспаривать распоряжение Минюста РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей, что имеются основания для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Судом установлено:

ФИО2, гражданин Республики Узбекистан, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска Иркутской области от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справкой ФКУ ОИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области подтверждается, что ФИО2 отбывал наказание в период с ** по **, освобожден по отбытию наказания.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение № № о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ. С указанным распоряжением административный ответчик ознакомлен **.

Указанное распоряжение оспорено ФИО2 в судебном порядке. Решением Иркутского районного суда г. Иркутска Иркутской области от ** в удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании необоснованным и отмене распоряжения Минюста РФ от ** №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» отказано. Решение суда вступило в законную силу **.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик ознакомлен.

С ** ФИО2 находится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., ... куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

Довод ФИО2 о том, что его содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан является незаконным, т.к. истекли 48 часов, установленные решением административного истца основаны на неверном толковании норм процессуального законодательства, т.к. определением Ангарского городского суда Иркутской области от ** срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлен на срок, необходимый для рассмотрения административного иска.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

Доводы ФИО2 о наличии у него денежных средств, и документов, позволяющих пересечь границу Российской Федерации в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие у ФИО2 денежных средств для приобретения проездных документов для возвращения, а также отсутствие действительных документов, удостоверяющих личность, суд считает возможным установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение на срок три месяца, то есть до **, включительно. Указанный срок является необходимым и достаточным для документирования административного ответчика и приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации и возвращения в Республику Узбекистан.

Руководствуясь статьями 175 – 182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить ФИО2, ** года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенное по адресу: ..., ... до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок три месяца, то есть до **, включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья М.В. Ягжова