Постановление № 5-44/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело № 5 - 44/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2018 года.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, г. <данные изъяты>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, возбуждённому в отношении ФИО4

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно без действительной миграционный карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершение ФИО4 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО4, согласно которому он впервые приехал в Российскую Федерацию 10 лет назад. После этого стал приезжать и работать в Российской Федерации в г. Кемерово. Около 3 лет назад стал сожительствовать с гражданкой Российской Федерации ФИО7 ФИО13 ФИО3 в городе Кемерово, снимали там квартиру, а также проживали по месту регистрации ФИО5 по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>. Находясь на территории Российской Федерации в 2014 году оформлял патент, после работал без патента. Около 4-х лет работает на рынке «Колос» в городе Кемерово, изготовителем шаурмы, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности. В последний раз прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> к своей сожительнице и для работы по найму. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания постановки на миграционный учет он уехал в <адрес>, где проживал до сентября 2017 года, затем опять вернулся в <адрес>. После возвращения из <адрес>, он не смог встать на миграционный учет, т.к. у него не было на руках действительной миграционной карты. В отношении него был составлен административный протокол по ст.18.8 ч.1.1. решением суда ему был назначен штраф с административным выдворением. После обжалования решения суда, наказание в виде административного выдворения было отменено. Ему нужно было выехать самостоятельно, однако он этого не сделал. С октября 2017 года он являлся подозреваемым по уголовному делу по п. <данные изъяты>» ч. <данные изъяты> УК РФ. В январе 2018 года он был взят под стражу и находился <данные изъяты><адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты>. <данные изъяты> его освободили из-под стражи в зале суда, назначив условное наказание. После освобождения он прибыл в город Топки к своей гражданской жене. ДД.ММ.ГГГГ он пришел в ОВМ МВД России по Топкинскому району, для того, чтобы встать на миграционный учет, где ему пояснили, что он незаконно находится на территории Российской Федерации. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке он не обращался. На территории Российской Федерации у него имеется гражданская жена ФИО5 и совместный ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> у него есть родители, у них свой дом.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в не выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО5, имеют совместного ребенка. Официально отцом ребенка он не признан.

Суд, выслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО6, пояснившую, что ФИО4 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КОАП РФ и ему было назначено наказание в виде самостоятельного выдворения, однако в этот период он совершил преступление, за которое был осужден, у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, свидетеля ФИО5 пояснившую, что она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО2, у них имеется совместный ребенок. Однако отцовство ФИО2 не оформлено.

В судебном заседании не установлен факт наличия у ФИО4 на иждивении несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Документы, удостоверяющие отцовство ФИО4 в отношении указанного ребенка, не представлены. Не представлено суду и доказательств тому обстоятельству, что ФИО4 содержит на своем иждивении указанного несовершеннолетнего ребенка, занимается воспитанием. Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО5 поскольку последняя являясь фактической супругой ФИО4 заинтересована в исходе данного дела.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по п.п. «<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года. его имущественное положение, также в качестве смягчающего вину обстоятельства учитывается – признание вины, раскаяние, учитывая, что ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, и считает необходимым в отношении ФИО4 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО4 за пределы РФ.

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено. Наличие у ФИО4 одного несовершеннолетнего ребенка нельзя признать исключительным обстоятельством, поскольку как было указано выше не представлено доказательств, что он является отцом ребенка, содержит его, занимается воспитанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО4 за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (адрес: <...>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области для исполнения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отдел МВД России по Топкинскому району

ИНН <***>

КПП 422901001

Код ОКТМО: 32631101

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Кор.счет 40101810400000010007

Наименование платежа: административный штраф

УИН 18880442164204602208

Судья О.А. Васенина