Решение № 2А-3/10/2018 2А-3/10/2018(2А-3/226/2017;)~М-3/231/2017 2А-3/226/2017 М-3/231/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-3/10/2018

Дело № 2а-3/10/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 21 декабря 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Кожиновой Н.Л., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №11 по Кировской области (далее - МРИ ФНС №11) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование заявления указано, что на основании учётных данных налоговой инспекции ФИО1 в соответствии со ст. ст.357, 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Законом Кировской области от 28.11.2002г. №114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области», Федеральным законом от 09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. ФИО1 имеет в собственности транспортное средство MITSUBISHIPAJERO 3.8 SWB, гос. регистрационный номер №, и недвижимое имущество - помещение по адресу: <адрес>. Налоговый орган исчислил налогоплательщику транспортный налог и налог на имущество за 2011-2012 годы, и в соответствии со ст.52 НК РФ, направил ему налоговые уведомления для уплаты налогов, где указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога. В связи с тем, что в установленные сроки административный ответчик указанные в налоговых уведомлениях суммы налогов не уплатил, МРИ ФНС №11 на сумму недоимки в порядке ст.75 НК РФ исчислила сумму пени. Руководствуясь ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога и пени от 15.11.2012г. № и от 28.11.2013г. №, в которых сообщалось о наличии задолженности и предлагалось погасить её. До настоящего времени требования в полном объёме не исполнены, задолженность в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена. Согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам № по состоянию на 09.11.2017г. за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в сумме 20 150 руб., недоимка пени по транспортному налогу в сумме 172,22 руб., недоимка по налогу на имущество в сумме 450,54 руб., недоимка пени по налогу на имущество в сумме 22,68 руб.

Указывают, что МРИ ФНС №11 пропущен срок подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 по уважительной причине - в связи со сбоем программного обеспечения, большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченных сроков, установленных НК РФ, для взыскания недоимки.

Просят восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2011-2012 годы в размере 20 150 руб., пени по транспортному налогу в размере 172,22 руб., задолженность по налогу на имущество в размере 450,54 руб., пени по налогу на имущество в размере 22,68 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ч.1 ст.363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сроки уплаты транспортного налога и налоговые ставки установлены Законом Кировской области от 28.11.2002г. №114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» (далее - Закон № 114-ЗО).

Согласно ч.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 01.01.2015г.) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество (ст.2 Закона «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности транспортное средство MITSUBISHIPAJERO 3.8 SWB, гос. регистрационный номер №, и недвижимое имущество - помещение по адресу: <адрес>. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговый орган исчислил ФИО1 суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2011 и 2012 годы и направил в его адрес налоговые уведомления № об уплате налогов до 02.11.2012г. и № об уплате налогов до 01.11.2013г.

В связи с неуплатой налогов за 2011 год в установленные сроки, на основании ст.ст. 69, 70, 75 налоговый орган исчислил на сумму недоимки пени и выставил ФИО1 требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.11.2012г. на сумму 18 838,82 руб.

Данное требование ответчиком исполнено не было.

В связи с неуплатой налогов за 2012 год и задолженности по уплате налогов и пени за 2011 год в установленные сроки, на основании ст.ст. 69, 70, 75 налоговый орган исчислил на сумму недоимки пени и выставил ФИО1 требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.11.2013г. на сумму 22 494,55 руб.

Данное требование ответчиком в полном объёме исполнено не было.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу положений п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени МРИ ФНС №11 пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причины пропуска срока МРИ ФНС №11 указано на сбой программного обеспечения, большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченные сроки, установленные НК РФ, для взыскания недоимки.

Учитывая, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, вопреки требованиям ст.289 КАС РФ административным истцом не представлено, суд не усматривает оснований для признания причин, приведенных заявителем, уважительными.

В связи с изложенным ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кировской области - отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Кировской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Советский районный суд Кировской области (пгт Верхошижемье).

Судья Л.Н. Куликова