Решение № 2-716/2019 2-716/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-716/2019

Дело № 2-716/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 17 декабря 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 чу, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО1 ичу, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению систем дымоудаления многоквартирного дома в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО26, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению систем дымоудаления многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В обоснование иска указано, что ответчики являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении визуального обследования системы дымоудаления многоквартирного <адрес> установлено, что система дымоудаления квартиры № 8 находится в неисправном состоянии, тяга в дымоходе отсутствует, дымоход забит, оголовок дымовых и вентеляционных каналов от квартир № 8 и № разрушен, что является нарушением п.п.5.5.6, 5.5.12 Пин. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений данного многоквартирного дома отсутствует. Выбранный собственниками помещений многоквартирных домов непосредственный способ управления не реализован.

Вместе с тем, ненадлежащее техническое состояние дома создает угрозу жизни, здоровью проживающих и находящихся в нем людей.

По этим основаниям истец просит обязать ответчиков в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению систем дымоудаления многоквартирного <адрес> в надлежащее техническое состояние.

На основании определения Иловлинского районного суда от 22 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Истец - Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области надлежащим образом - извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО13, ФИО24, ФИО19, ФИО20, ФИО14, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представили.

Ответчики ФИО4, ФИО11, ФИО10, ФИО21, ФИО22, ФИО18, ФИО14, ФИО16, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, ФИО27, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО15, ФИО23, ФИО25, ФИО17, в отношении которых судом принимались меры к надлежащему извещению, в судебное заседание не явились; конверты с судебными извещениями, направленные в адрес ответчиков, возвратились в суд с отметками «истек срок хранения».

Третье лицо – администрация Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области - извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца - Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, ответчиков ФИО13, ФИО24, ФИО19, ФИО20, ФИО14, ФИО4, ФИО11, ФИО10, ФИО21, ФИО22, ФИО18, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО28, ФИО27, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО15, ФИО23, ФИО25 и третьего лица – администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебном заседании заявили о признании иска, ответчик ФИО2 иск не признала, пояснили, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>; фактически система дымоудаления в принадлежащих им жилых помещениях находится в исправном состоянии после проведенного ремонта.

Суд, выслушав ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 4 ст.30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-П (далее - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является огранном исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно п.2.6. Положения, инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Главой II Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290), предусмотрены работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) (далее по тексту - ПиН) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 154-180).

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1)соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2)безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3)доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В нарушение ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ ответчиками в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отсутствует.

Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Судом установлено, что 3 сентября 2019 года инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области по обращению ФИО29 проведено обследование технического состояния системы дымоудаления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 3 сентября 2019 года № 445 (л.д.11-13).

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований п.п. 5.5.6 и 5.5.12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ( далее по тексту ПиН), а именно: система дымоудаления квартиры № 8 находится в неисправном состоянии, тяга в дымоходе отсутствует, дымоход забит, оголовок дымовых и вентиляционных каналов от квартир № 8 и № 11 разрушен (л.д.11-13).

Ненадлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес> создает угрозу жизни, здоровью проживающих и находящихся в нем людей, в том числе и посещающих дом с профессиональной и личной необходимостью.

Пунктами 5.5.6. и 5.5.12 ПиН предусмотрены требования, согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Кроме того, организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки:

а) дымоходов:

сезонно работающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном;

кирпичных - один раз в три месяца;

асбоцементных, гончарных и из жаростойкого бетона - один раз в год;

отопительно-варочных печей - три раза в год (перед началом и среди отопительного сезона, а также в весеннее время);

б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.

Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются.

После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах.

Доводы ответчиков о том, что система дымоудаления в принадлежащих им жилых помещениях находится в исправном состоянии после проведенного ремонта, объективно ничем не подтверждены.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что ответчиками до настоящего времени приняты своевременные и надлежащие меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в акте обследования, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Исходя из того, что выявленные инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области нарушения с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчикам, как к собственникам помещений, о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда 30 дней с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиками нарушения, социальной значимости исполнения решения суда и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, в силу положений п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, ФИО1, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области - подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 рублей с каждого, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 чу, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО1 ичу, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению систем дымоудаления многоквартирного дома в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать собственников помещений в многоквартирном <адрес> ФИО4, ФИО5, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ча, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО1 ича, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению систем дымоудаления многоквартирного <адрес> в надлежащее техническое состояние.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ча, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО1 ича, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в доход муниципального образования – Иловлинский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере 12 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2019 года.

Председательствующий О.В. Ревенко