Постановление № 5-11/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

5-11/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Семикаракорск 30 января 2019 года

судья Семикаракорского райсуда Ростовской области ФИО1, рассмотрев поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д.<адрес>, гражданки РФ, неработающей, инвалида 2 группы, состоящей на регистрационном учете и фактически проживающей – <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

в Семикаракорский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Семикаракорскому поступило дело об административном правонарушении, с предварительной квалификацией по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

По результатам проведенного административного расследования был составлен протокол о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17-10 час., из жилого помещения по адресу – <адрес> – ФИО2 продала бутылку со спиртосодержащей жидкостью в объеме 1 литр и крепостью 33,1 %, чем нарушила Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО2 не прибыла; представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ – административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ № 433-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» – розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

Согласно справке эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проданная жидкость является спиртосодержащей крепостью 33,1% объемных, при этом экспертом не определено – относится ли данная алкогольная или спиртосодержащая жидкость к категории пищевой продукции.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ № 433-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» – понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей (без определения пищевая это или непищевая продукция) является недостаточным для квалификации действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 на ст. 14.2 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения». Из данных разъяснений следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, содержащим запись нарушителя о согласии с отраженными в нем обстоятельствами; - собственными признательными показаниями ФИО2; - свидетельскими показаниями <данные изъяты> подтвердившего факт приобретения спиртных напитков у ФИО2; - свидетельскими показаниями ФИО3 и Саргана, принимавших участие в качестве понятых при оформлении документов настоящего дела; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой представленная на исследование спиртосодержащая жидкость имеет крепость 33,1 % объемных.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину нарушителя в незаконной продаже спиртного.

Действия ФИО2 квалифицирую по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельств, смягчающее обстоятельство в виде наличия инвалидности 2 группы, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

В данном случае не подлежит конфискации предмет правонарушения, т.к. проданная и изъятая жидкость при исследовании была израсходована.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.- 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 1 500 (одной тысяч пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Идентификатор – 18880461184200024661, получатель платежи – УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Семикаракорскому району) КПП – 613201001, ИНН налогового органа – 6132003351, ОМВД России по Семикаракорскому району, код ОКТМО – 60651000, номер счета получателя платежа – 40101810400000010002 в отделении ФИО4 г.ФИО4-на-Дону, БИК – 046015001, административный штраф тер. органа внутренних дел, КБК – 18811608010016000140.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья