Решение № 2А-23/2019 2А-23/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-23/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу 2а-23/2019

4 февраля 2019 года г. Спасск–Дальний

Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Филева Я.Е.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанного с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 19 октября 2018 ода № 2336 административному истцу и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Считая свои права нарушенными, 15 января 2019 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным данное решение, обязав должностное лицо поставить его и членов семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в поданном в августе 2009 года рапорте об увольнении с военной службы ввиду истечения срока контракта он отразил сведения о необеспеченности жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства, а также о наличии у него и членов семьи лишь служебного жилья по последнему месту прохождения военной службы. 5 октября 2009 года состоялся приказ Командующего войсками Дальневосточного военного округа об увольнении административного истца с военной службы в запас. По мнению ФИО1, при его увольнении с военной службы обязательному рассмотрению подлежал вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства, поскольку у него имелась необходимая выслуга лет и отсутствовало жилье для постоянного проживания, что нашло отражение в поданном им рапорте на увольнение с военной службы.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые, каждый отдельно, надлежащим образом и своевременно были извещены о времени и месте судебного заседания и просили о рассмотрении этого дела в их отсутствие.

В своих возражениях представитель административного ответчика - начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать и ссылаясь на положения нормативно – правовых актов, обратила внимание на то, что ФИО1 еще в 2009 году утратил статус военнослужащего в связи с увольнением с военной службы, а потому правовые основания принятия его в 2018 году на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, отсутствовали.

Исследовав письменные доказательства, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для его разрешения, и считает необходимым ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

Согласно решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 19 октября 2018 года № ФИО1 и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания ввиду отсутствия соответствующих оснований, а именно утраты им статуса военнослужащего на момент обращения с соответствующим заявлением и отсутствием сведений о признании его нуждающимся в период прохождения военной службы.

Из копии выписки из приказа Командующего войсками Дальневосточного военного округа от 5 октября 2009 года № усматривается, что ФИО1, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, при этом было указано об отсутствии прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Как усматривается из копии заявления ФИО1 о принятии его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, оно было подано в ФГКУ «Восторегионжилье» 4 октября 2018 года.

Из содержания рапорта ФИО1 от 18 августа 2009 года об увольнении с военной службы не усматривается просьба военнослужащего о принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

С учетом положений статьи 49, 51 и 52 статей Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение военнослужащих жилыми помещениями производиться после признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с положениями пунктов 26 и 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 (действовавшей на период увольнения административного истца с военной службы), а также пункта 13 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054, инициирование вопроса о признании нуждающимся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства для последующего обеспечения жилыми помещениями от органа государственной власти, в котором предусмотрена военная службы, было допустимо только в период прохождения военной службы, до утраты лицом статуса военнослужащего. При этом волеизъявление военнослужащего должно было быть отражено в заявлении представленном в жилищную комиссию воинской части.

В судебном заседании установлено, что в период увольнения с военной службы ФИО1 с соответствующим рапортом в жилищную комиссию воинской части не обращался, каким – либо иным образом вопрос о принятии на учет нуждающихся себя и членов своей семьи для получения жилого помещения по избранному месту жительства не ставил, а потому его обращение спустя значительный промежуток времени после увольнения с военной службы в орган жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не могло получить положительного разрешения, поскольку для этого отсутствовали как правовые, так и фактические основания.

Исходя из вышеизложенного, решение органа жилищного обеспечения об отказе в принятии на учет качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма следует признать соответствующим положениям законодательства и не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Довод административного истца, что указанием им в поданном рапорте об увольнении с военной службы сведений об отсутствии жилья по избранному месту жительства является предпосылкой для разрешения вопроса о признания его и членов семьи нуждающимися в получении жилья не основан на положениях законодательства.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Верно

Председательствующий по делу

судья Филев Я.Е.

Секретарь судебного заседания

Власенко И.Ю.