Решение № 2-2686/2018 2-2686/2018~М-2141/2018 М-2141/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2686/2018

дело №2-2686/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполкому Нижнекамского района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполкому Нижнекамского района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество и просит: признать за ним право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... .... В обоснование исковых требований указано, что в ... году завершил строительство указанного выше жилого дома. Разрешение на строительство не получал. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в собственности истца. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам. Признание за истцом права собственности на самовольно реконструированную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просил удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просила суд рассмотреть исковое заявление ФИО1 в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Управление Росреестра по РТ, Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения, ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ по доверенности ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения руководитель Исполкома ФИО4 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, в письменном отзыве указал, что самовольная постройка истца на земельном участке ..., по адресу: ..., не нарушает границы зон с особыми условиями использования территорий.

Представитель третьего лица ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что при проведении обследования выяснено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ..., ..., находится вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Таким образом, возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

Так, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, существенным для дела является установление обстоятельства на каком земельном участке возведена самовольная постройка, находится ли земельный участок где осуществлена постройка в собственности лица, подающего иск о признании права, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ... является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ... ... (л.д....).

Согласно техническому плану здания, объект недвижимости является одноэтажным строением, расположен в границах земельного участка ... расположен по адресу: ..., ..., имеет площадь ... кв.м (л.д...).

Согласно акту проверки ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети от ... при проведении обследования комиссией дано заключение, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., находится вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Земельным участком, находящимся в собственности истца и расположенными на нем строениями истец пользуется длительное время. Разрешение на строительство на возведение жилого дома истцом не может быть получено, так как строительство объекта завершено. Более того, уполномоченным муниципальным органом ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд (л.д....).

Из заключения ООО «Архитектурно-проектная мастерская «Форум» по результатам обследования жилого дома по адресу: ... ... следует, что строительные нормы и правила регламентирующие строительство индивидуальных жилых домов не нарушены. Жилой дом соответствует требованиям СП 42.13330.2011. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в исправном состоянии, допускают эксплуатацию, соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие о ограждающие конструкции». Кроме того, жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не представляет (л.д.32-46).

Указанное техническое заключение суд признает допустимым доказательством, оно не допускает неоднозначного толкования, является достоверным.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство в параметрах строительства, осуществленного истцом, и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом, при строительстве жилого дома существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая, что самовольная постройка, построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а факт отсутствия разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом, установлено, что при возведении постройки истцом не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также что такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения у истца права собственности по решению суда. Если решением суда признано право собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету, такой учет осуществляется в предусмотренном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л.Лучинин