Постановление № 5-103/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-103/2020

КОПИЯ

Дело № 5-103/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Октябрь», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 30.10.2014, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Октябрь», в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно: в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Общества с ограниченной ответственностью «Октябрь», предоставило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю Форму уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1 не соответствующую порядку оформления уведомления, установленной федеральным органом исполнительной власти с сфере миграции (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Октябрь», должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Октябрь» ФИО2, генеральный директор ООО «Октябрь» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали в полном объеме, просили заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Октябрь» ФИО2, генерального директор ООО «Октябрь» ФИО3 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что в нарушении п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Октябрь» предоставило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю Форму уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1 не соответствующую порядку оформления уведомления, установленной федеральным органом исполнительной власти с сфере миграции (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные обстоятельства и вина Общества с ограниченной ответственностью «Октябрь» в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: служебной запиской; формой уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ; описью вложению; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;копией устава ООО «Октябрь»; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1; данными о физическом лице на ФИО1; объяснением ФИО4

Действия ООО «Октябрь» выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Октябрь» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Октябрь» включено в данный Единый реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья

Ленинского районного суда

города Севастополя ФИО5