Решение № 2-417/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-661/2016~М-751/2016

К делу № 2-417/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 г. г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Мухиной Я.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1 действующего на основании доверенности б/н от 18.03.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Анаит» о запрете продажи алкоголя,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор города Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Анаит» с исковым заявлением о запрете продажи алкоголя, в котором просит признать незаконной деятельность ООО «Анаит» по продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>; запретить ООО «Анаит» осуществлять деятельность по продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой г.Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части ее реализации в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Анаит» осуществляет продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты», который расположен по адресу: <адрес>. Помещение магазина находится на расстоянии менее 100 метров от здания образовательного учреждения МБОУ ДОД ДЮСШ «Победа» г.Новороссийска, что негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних, создает опасность здоровью обучающихся ДЮСШ.

Проверкой установлено, что 11.10.2002г. ООО «Анаит» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, предметом деятельности вышеуказанного юридического лица является, в том числе розничная торговля алкогольными напитками. Так, ООО «Анаит» использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для размещения розничного магазина в котором осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, 30.05.2014 г. Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края выдана лицензия ООО «Анаит» на право продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты» по <адрес>.

В здании по адресу: <адрес> расположено ДЮСШ «Победа». На прилегающей к вышеуказанному зданию территории запрещена розничная продажа алкогольной продукции.

Непосредственная близость расположения магазина «Продукты» и здания ДЮСШ «Победа» подтверждена актом осмотра земельного участка от 23.03.2016 г. №, а также схемой границ общеобразовательного учреждения МБОУ ДОД ДЮСШ «Победа» г. Новороссийска. Расстояние между входной дверью в магазин «Продукты» и здание МБОУ ДОД ДЮСШ «Победа» составляет менее 100 метров, соответственно розничная продажа алкоголя в указанном магазине осуществляется на территории, прилегающей к образовательной организации, то есть в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 (с изм. от 03.07.2016г) № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, полагает, что деятельность ООО «Анаит» по продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, является незаконной, поскольку противоречит федеральному законодательству. Данные обстоятельства, являются основанием для запрета деятельности ООО «Анаит» по продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. <адрес>, в целях предотвращения причинения вреда.

В судебное заседание прокурор г. Новороссийска, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.

Представитель ответчика ФИО1 заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что перед выдачей ООО «Анаит» лицензии на продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, представители администрации муниципального образования город Новороссийск выезжали с комиссионной проверкой на наличии вблизи магазина детских образовательных либо спортивных учреждений. В результате проверки должностными лицами администрации не было установлено причин для отказа в выдаче соответствующей лицензии.

Представитель третьего лица - Управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края в судебное заседание также не явился, уважительности причин неявки не сообщил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из объяснений представителя истца, материалов дела установлено, что ответчик ООО «Анаит» осуществляет, в том числе, розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты», который расположен в нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Предметом деятельности ООО «Анаит» является, в том числе розничная торговля алкогольными напитками, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.05.2016 г.

При этом, 30.05.2014 г. Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края ООО «Анаит» выдана лицензия на право продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты» по <адрес>, сроком с 30.05.2014 г. по 29.05.2015г. В последствии срок действия лицензии продлен с 30.05.2015 г. по 29.05.2018 г., что подтверждается реестром действующих лицензий по состоянию на 11 января 2016 г.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 1 71-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Запрет на продажу алкогольной продукции на территории, прилегающей к образовательным учреждениям, вступил в силу на территории Российской Федерации с 22 июля 2011г. и является обязательным для всех организаций осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции, независимо от даты получения лицензии.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» Федерального закона от 22.11.1995г.(с изм. от 03.07.2016г) №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», администрацией муниципального образования город Новороссийск принято постановление №4280 от 04.06.2015г. «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования г. Новороссийск».

Согласно вышеуказанному постановлению определены следующие границы прилегающей территории:

- от детских организаций до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 50 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - 30 метров;

- от образовательных организаций до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 100 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - 50 метров;

- от медицинских организаций до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 30 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - 30 метров;

- от объектов спорта до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 25 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - 25 метров;

- от вокзалов до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 50 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - 50 метров;

- от оптовых и розничных рынков до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 100 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию – 100 метров;

- от военных объектов до объектов розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию - 100 метров, до объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - 100 метров.

При этом границы прилегающей территории объекта на котором запрещена продажа алкогольной продукции измеряется по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.12.2012г. № 1425.

Постановлением главы администрации от 04.06.2015г. №4280 утвержден реестр объектов и организаций, на прилегающей территориях, к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск к настоящему постановлению разработаны схемы границ таких объектов.

В материалы дела представлено распоряжение МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования горд Новороссийск» от 11.10.2010г. № 376 о передаче на баланс и в оперативное управление МОУ ДОД ДЮСШ «Победа» нежилого муниципального помещения по <адрес>.

Согласно письма директора МАУ СШ «Победа» ФИО2 от 19.03.2019г., помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за муниципальным автономным учреждением «Спортивная школа «Победа» муниципального образования город Новороссийск на праве оперативного управления. Фактически в помещении по адресу: <адрес> расположена только бухгалтерия учреждения. В указанном помещении дети не находятся, спортивные соревнования, либо иные детские мероприятия не проводятся.

Таким образом, деятельность ООО «Анаит» по продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г<адрес> не противоречит федеральному законодательству, поскольку на расстоянии 100 метров детских, образовательных, медицинских организаций, и объектов спорта не имеется.

На основании изложенного, истцом в силу требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено достаточных доказательств для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований прокурора города Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Анаит» о запрете продажи алкоголя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2019г.