Решение № 2А-1-722/2017 2А-722/2017 2А-722/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1-722/2017

Дело №2а-1-722/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серова Р.Н.,

представителя административного истца ФИО1, доверенность №15351 от 19.09.2017 г.,

административного ответчика ФИО2 и его представителя адвоката Саркисян А.С., удостоверение №, ордер № от 22.12.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования обосновывает тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 31.08.2016, вступившим в законную силу 13.09.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор нс срок 3 года с установлением ограничений, он был поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, привлекался к административной ответственности, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ. Приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 03.07.2017 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 01.08.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием с профилактического учета. 02.11.2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений. В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, до 02.11.2020 года со следующими ограничениями:

1) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2) запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района;

3) не покидать адрес места жительства: <адрес> в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

4) запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

5) являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала, пояснила, что после отбытия наказания ФИО2 08.11.2017 года был поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

ФИО2 не возражает против установления над ним административного надзора, частично не согласен с установлением ограничений, намерен трудоустроиться за пределами Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом, решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 31.08.2016, вступившим в законную силу 13.09.2016 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений, ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 03.07.2017 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

01.08.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием с профилактического учета.

В период с 03.07.2017 года по 02.11.2017 года ФИО2 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 02.11.2017 года, 08.11.2017 года был поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 03.07.2017 года, которым он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, 02.11.2017 года освобожден из мест лишения свободы.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона, для установления ФИО2 административного надзора, с установлением административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 УК РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона).

Согласно положениям п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений и установлении срока административного надзора ФИО2 судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения им преступления, образ жизни, поведения в период и после отбытия наказания, семейное положение, намерение трудоустроиться.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ч.8 ст.272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, <данные изъяты>, установить административный надзор на срок до 02.11.2020 года, установив ему следующие ограничения:

1) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2) запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

3) являться один раз в месяц для регистрации в контролирующий орган.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять с 08.11.2017 года.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья

О.Н. Левошина