Решение № 2А-909/2017 2А-909/2017~М-624/2017 А-909/2017 М-624/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-909/2017

Дело №а-909/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2017 года

Судья Георгиевского городского суда <адрес> Монастырский В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Георгиевский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Георгиевский» (далее – Отдел) о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявления ФИО1 сослался на то, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения.

В настоящее время истекло более половины срока установленного административного надзора, а именно 1 год 7 месяцев, в связи с чем, ФИО1, ссылаясь на положения части 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №), обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административный истец ФИО1 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика Отдела ФИО3 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, представила копии документов из личного дела ФИО1, возражений относительно заявления не представила.

Помощник прокурора ФИО4 представила заключение, в котором, ссылаясь на то, что ФИО5 отбыл более половины срока, установленного судом административного надзора, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, нарушений установленных судом ограничений не допускал, полагала, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ № административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 ФЗ №).

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом основаниями для установления административного надзора, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, являются: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; не менять постоянного места жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из указанного решения следует, что судом установлен максимальный срок административного надзора – 3 года. При этом пункт 1 части 1 статьи 5 ФЗ № предусматривает его установление на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Административный надзор установлен на основании частей 1 и 3 статьи 3 ФЗ №, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. При этом, в решении суда указано, что ФИО1 за время отбытия наказания имел 10 взысканий, 7 из которых погашены, ДД.ММ.ГГГГ переводился в строгие условия отбывания наказания, а ДД.ММ.ГГГГ за примерное поведение и добросовестное отношение к труду переведен в обычные условия отбывания наказания.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет в Отделе ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора по решению суда истекает до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9 ФЗ № административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На момент рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истекла половина срока административного надзора, а именно – 1 год 6 месяцев. За указанный период ФИО1 исправно выполнял все установленные в отношении него административные ограничения: соблюдал обязательную явку 2 раза месяц в Отдел, при осуществляемых проверках Отделом с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут пребывал по месту жительства; к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ не привлекался. За указанный период привлекался лишь за совершение административных правонарушений в области дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, назначалось наказание в виде штрафов; неоплаченных административных штрафов на момент рассмотрения иска не имеет. Согласно представленных Отделом материалов личного дела ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «ГЦП» проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого наркологического опьянения у ФИО1 не установлено. Из материалов личного дела, а также из представленных истцом документов следует, что он проживает совместно с супругой ФИО6, дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и падчерицей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>26. По месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой председателя уличного комитета, его членами, характеристиками из администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностных лиц Отдела от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Незлобненском МУП «Бытовик» по договору гражданско-правового характера, что подтверждается имеющимися в деле справками и характеристиками, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны.

Учитывая все изложенное в настоящем решении, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Одновременно, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 9 ФЗ № при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273, 294 КАС РФ, Георгиевский городской суд <адрес>

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Георгиевский» о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

Судья

Георгиевского городского суда

<адрес> В.В. Монастырский