Решение № 2-2206/2017 2-2206/2017~М-2173/2017 М-2173/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2206/2017

Дело №2-2206/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Козловой Е.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что 11.08.2017 ФИО1 обратился к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Письмом ответчика от 08.09.2017 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа на определенных видах работ. Ответчиком зачтен в специальный стаж период работы в Орловской областной поликлинике с 03.08.1987 по 25.10.2005 – 18 лет 2 месяца 23 дня. Во включении в специальный стаж периода работы в ООО «Гала Дент» с 26.10.2005 по 10.08.2017 отказано, поскольку названное учреждение не поименовано в Списке №781, и работодатель не заявлял в индивидуальном лицевом счете истца код особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии. Истец полагал, что учреждение в котором он работает, является учреждением здравоохранения, а его непосредственные трудовые функции идентичны функциям врача стоматолога государственного, муниципального учреждения, ввиду чего лишение его права на досрочное назначение пенсии является дискриминацией. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в назначении пенсии. По указанным основаниям ФИО1 просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ от 08.09.2017 в части отказа включить в специальный трудовой стаж периода работы с 26.10.2005 по 10.08.2017 в должности врача-стоматолога ООО «Гала Дент», обязать ГУ УПФ включить указанный период в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить ФИО1 пенсию с 11.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержала, приводя в его обоснование доводы, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив, что стаж истца в должности врача-стоматолога в ООО «Гала Дент» не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Работодатель истца указанный спорный период работы как специальный стаж не заявил, что также опровергает право истца на досрочное назначение пенсии. Схожесть трудовых обязанностей в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ч. 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, только в случае работы на определенных должностях и определенных учреждениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрено наименование должностей – врачи-специалисты всех наименований.

В качестве наименований учреждений общества с ограниченной ответственностью названными списками не предусмотрены.

11.08.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем. решением от 22.08.2017, письмом от 08.09.2017 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 03.08.1987 по 25.10.2005 истец работал врачом-стоматологом Орловской областной поликлиники.

Указанный период зачтен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С 26.10.2005 по настоящее время ФИО1 работает врачом-стоматологом в ООО «Гала Дент», и указанный период ответчиком в специальный стаж не зачтен со ссылкой на то, что названное учреждение не поименовано перечнем учреждений здравоохранения Списка №781.

Разрешая исковые требования суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения.

При этом, создание коммерческой организации в форме учреждения законом не предусмотрено.

Согласно материалам дела ООО «Гала Дент» по своей организационно-правовой форме является обществом с ограниченной ответственностью, то есть в силу положений ст. ст. 50, 66, 87 является коммерческой организацией.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что основным видом деятельности ООО «Гала Дент» заявлена стоматологическая практика.

При этом, из Устава ООО «Гала Дент» как в первоначальной, так и последующих редакциях следует, что целью общества является коммерческая деятельность и извлечение прибыли.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периода его работы в названных должностях отсутствуют, поскольку ООО «Гала Дент» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, ответчик правомерно не включил указанный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Тот факт, что истец в спорный период времени выполнял обязанности врача-стоматолога, аналогичные должностным обязанностям врача-стоматолога государственного, муниципального учреждения, не может быть принят в основу решения об удовлетворении иска, поскольку закон связывает право на досрочное пенсионное обеспечение не только с работой в определенной должности, но и ее выполнение в определенном учреждении.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику у истца право на назначение досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникло, то в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить истцу пенсию надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2017.

Судья В.В. Каверин