Постановление № 5-551/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-551/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес>, административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>№,

установил:

Начальник ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО2, направил в суд материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из представленного в суд материала следует, что ФИО1 01.05.2019г. в 12 часов 00 минут принимал участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии - демонстрации на территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимающих участие в праздновании ко дню 1-го Мая.

Представитель ОП по <адрес> в судебное заседание не явился.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он не был на площадке у Кумыкского театра <адрес>. В митинге он не участвовал. Он по <адрес> прошелся и вышел на пешеходную зону недалеко от кафе «Мелодия вкуса» на <адрес>. В это время там находилось около 7-8 человек, а также сотрудники полиции в форме и в штатном, в количестве пять человек. Доказательств того, что он принимал участие в митинге в материале, отсутствуют. Плакат у него находился в сумке, он плакат не доставал и ни кому его не демонстрировал.

Выслушав участника процесса, исследовав материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 6.1. статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым, помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В качестве доказательств виновности ФИО1 к материалу приложены: протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта сотрудников

полиции Я.Я.. и Г.О. от 01.05.2019г; письмо Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организатору публичного мероприятия Р.Х. и предостережение ей, а также копия резолютивной части решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску организатору публичного мероприятия Р.Х. о признании незаконным решение Администрации <адрес> об отказе в согласовании публичного мероприятия.

Между тем, указанные доказательства не содержат какого-либо обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только непосредственной причастности лица к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, но и его вины.

В судебном заседании ФИО1 вину свою не признал и пояснил, что в демонстрации перед Кумыкским театром участия не принимал, плакат у него находился в сумке. Он ее не доставал и ни кому не демонстрировал.

Кроме того, представленный материал не содержит сведений о создании в результате проводимой демонстрации помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что является обязательным условием признания лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из приобщенной по ходатайству ФИО1 к материалам дела видеозаписи о его задержании на <адрес>, не следует, что в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ там проходила демонстрация и были созданы помехи движению пешеходов.

Таким образом, сведений, указывающих на то, что ФИО1 принял участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии - демонстрации на территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимающих участие в праздновании ко дню 1-го Мая, материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., не содержит сведений для привлечения ФИО1 к административной ответственности по иным основаниям. Указанная позиция соответствует правовому подходу, сформулированному в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-АД16-23.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9. и 29.10. КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-тидневный срок со дня вручения или получения копии.

Судья М.Т. Гюльмагомедов