Постановление № 5-281/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-281/2021

Дело № 5-281/2021

УИД 61RS0040-01-2021-000686-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года сл. Большая Мартыновка

Судья ФИО2 районного суда Ростовской области Замковая О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 КРФ об АП в отношении должностного лица – <данные изъяты> – ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 – <данные изъяты> сельского поселения ФИО2 района Ростовской области вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, а именно не выполнение требований правил содержания проезжей части автодороги в безопасном для движения транспортных средств состоянии, выразившееся в наличии выбоин (ям) на проезжей части автодороги в <адрес> в нарушение требование п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Нарушения выявлены госинспектором ДН ОГИЮДД ОМВД России по ФИО2 району 08.05.2021.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что 28.12.2020 года между Администрацией ФИО2 <адрес> и <данные изъяты> заключено Соглашение о передачи части полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении внутрипоселковых автомобильных дорог на территории муниципального образования «<данные изъяты>» в 2021-2023 годах. Согласно п. 2.1.3. части 2 Соглашения, Администрация района выделяет Администрации поселения в 2021-2023 годах из дорожного фонда ФИО2 района средства, подлежащие предоставлению в качестве межбюджетных трансфертов, для осуществления передаваемых полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего соглашения, в сумме 2 706 300,00 руб., в том числе: в 2021 году – 902 100,00 руб.; в 2022 году - 902 100,00руб.; в 2023 году 902 100,00 руб.

30 марта 2021 года между Администрацией ФИО2 <адрес> и <данные изъяты> заключено Дополнительное соглашение № с целью увеличения межбюджетных трансфертов на 2021 год в размере 1 902 100,00 рублей с целью исполнение Решения ФИО2 районного суда от 23.12.2020 года. В апреле текущего года Администрацией поселения заключены муниципальные контракты на выполнение работ по восстановлению дорожного покрытия проезжей части направленные на исполнение Решения ФИО2 районного суда. Согласно реестру заключенных контрактов в части содержания автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования <данные изъяты>» общая сумма составляет 1 834 852,80 рублей, остаток лимитов бюджетных обязательств 67 247,20 рублей.

10 мая 2021 года в Администрацию <данные изъяты> поступило предписание государственного инспектора безопасности дорожного движения по ФИО2 району о необходимости выполнения ремонтных работ дорожного полотна на <адрес> со сроком исполнения 10 суток с момента получения.

11 мая 2021 года в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств для исполнения Предписания <данные изъяты> направлено письмо в Администрацию ФИО2 <адрес> об увеличении лимитов бюджетных обязательств на 2021 год.

26.05.2021 года от Администрации ФИО2 района получен ответ о том, что вопрос выполнения ремонтных работ будет рассмотрен Администрацией Мартыноского района в рамках исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог в ФИО2 <адрес>.

Оставшихся средств не достаточно дня выполнения предписания, Администрацией ФИО2 района до настоящего времени не решен вопрос о выделении дополнительных средств на ремонт дороги в рамках предписания, ходатайство о продлении срока предписания, направленное 27.05.2021 им в ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес>, оставлено без внимания.

Выслушав <данные изъяты> ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных <данные изъяты> документов следует, что в соответствии с Соглашением заключенным между Администрацией ФИО2 района и <данные изъяты> поселения 28.12.2020, Администрация района передает, а Администрация поселения принимает на себя полномочия Администрации района, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Областным законом Ростовской области от 28 декабря 2005 года № 436-3C «О местом самоуправлении в Ростовской области» (в редакции Областного закона от 28 декабря 2015 года № 486-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местом самоуправлении в Ростовской области»), по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования <данные изъяты>» н обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования <данные изъяты>», а также осуществления иных полномочий в облает использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части содержания автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «<данные изъяты>» в соответствии с классификацией работ по содержанию автомобильных дорог, определенных разделом ГУ приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

30 марта 2021 года между Администрацией ФИО2 района и <данные изъяты> заключено Дополнительное соглашение № 2 с целью увеличения межбюджетных трансфертов на 2021 год в размере 1 902 100,00 рублей с целью исполнение Решения ФИО2 районного суда от 23.12.2020 года.

Госинспектором ДН ОГИБДЦ ОМВД России по ФИО2 <адрес> в отношении <данные изъяты> сельского поселения 10.05.2021 вынесено предписание: произвести ремонт дорожного полотна на <адрес> со сроком выполнения - 10 суток с момента получения. Получено <данные изъяты> посредством электронной почты 10.05.2021.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО1 данное предписание не исполнено, ремонт вышеуказанного дорожного полотна не произведен, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КРФ об АП в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего Исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 предпринимались меры для исполнения предписания по ремонту дороги, а именно представлено ходатайство исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное <данные изъяты><данные изъяты><адрес>, о выделении дополнительных денежных средств из дорожного фонда ФИО2 района на проведение ремонта дорожного полотна в <адрес> (в объеме 852 кв.м) для устранения замечаний согласно предписания.

В ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> направлено сообщение №» № от 13.05.2021г. о том, что в настоящее время на проведение ремонта дорожного полотна на <адрес> средства дорожного фонда отсутствуют, т.к. на текущий год денежные средства распланированы в полном объеме (заключены договора по содержанию (ремонту) автомобильных дорог согласно Решения ФИО2 суда), а также направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

Представлены также муниципальные контракты <данные изъяты> по дорожному фонду на 2021, в рамках исполнения решения ФИО2 районного суда от 23.12.2020: № 5 от

13.01.2021, № 25 от 12.02.2021, № 32 от 05.03.2021, № 41 от 19.04.2021, № 42 от 19.04.2021, № 43 от 19.04.2021, № 44 от 19.04.2021, № 45 от 19.04.2021, № 46 от 19.04.2021, № 48 от 12.05.2021, № 50 от 24.05.2021, № 53 от 08.06.2021 на общую сумму 1 834 852,80 руб.

Согласно реестру контрактов <данные изъяты> по дорожному фонду на 2021 год остаток по лимиту на 2021 год составляет 67 247,20 руб., на ремонт внутрипоселковой автомобильной дороги по <адрес>, необходимо 548 393,00 руб., что следует из представленной <данные изъяты> сельского поселения локальной сметы.

Согласно информации, представленной Администрацией ФИО2 <адрес> от 26.05.2021г., в текущем году в рамках муниципальной программы ФИО2 <адрес> «Развитие транспортной системы» средства дорожного фонда распределены в полном объеме. Вопрос ремонта дорожного покрытия на участке автомобильной дороги от <адрес> будет рассмотрен Администрацией ФИО2 <адрес> в рамках муниципального контракта от 26.02.2021 года на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог в ФИО2 <адрес>.

Таким образом, суд считает, что вышеизложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КРФ об АП, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФ об АП,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП в отношении должностного лица – <данные изъяты> – ФИО1, прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Замковая